防汛抗旱是关系到社会安全和稳定，关系到社会主义现代化建设能否顺利进行的大事。各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防洪抗旱工作。各级防汛部门应建立常设机构，将防汛抗旱工作作为一项长期的任务来抓。

防汛抗旱机构担负着发动群众、组织各方面社会力量，从事防汛指挥决策等重大任务，在防汛抗旱工作中需进行多方面的联系和协调工作。所以，需要建立强有力的组织机构，负责有机的配合和科学的决策，做到统一指挥、统一行动。(www.daowen.com)

《中华人民共和国防洪法》规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责。国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。在国家确定的重要江河、湖泊可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构负责人等组成的防汛抗旱指挥机构，指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作，其办事机构设在流域管理机构。

省、市、县（市、区）人民政府应分别设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛防旱指挥部，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下指挥本行政区域的防汛抗洪工作，其常设办事机构设在同级水行政主管部门，具体负责防汛抗旱指挥机构的日常工作。防汛抗旱指挥机构各成员单位按照分工，各司其职，做好防汛抗旱工作。全国防汛抗旱组织系统如图3-1所示。