党中央、国务院始终高度重视抗旱工作，国务院办公厅于2007年印发了《关于加强抗旱工作的通知》（国办发〔2007〕68号），明确要求“各地区应结合经济发展和抗旱减灾工作实际，组织编制抗旱规划，并与其他相关规划做好衔接，以优化、整合各类抗旱资源，提升综合抗旱能力，避免重复建设。有关部门要加强对地方抗旱规划编制工作的组织指导”。编制抗旱规划，既是贯彻落实国务院办公厅的通知精神，也是保障城乡供水安全、粮食安全，保护生态与环境，保证经济社会可持续发展的一项重要任务。通过编制和实施抗旱规划，逐步提高我国抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重的干旱灾害，最大可能地减轻旱灾损失，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。

2011年11月国务院常务会议审议通过了《全国抗旱规划》，并下发了《国务院关于全国抗旱规划的批复》（国函〔2011〕141号）。

《国务院关于全国抗旱规划的批复》要求，各地区、各有关部门要认真组织好《全国抗旱规划》的实施工作，切实加强对《全国抗旱规划》实施工作的组织领导，国务院有关部门要根据职能分工，加强对《全国抗旱规划》的指导、支持和协调。抗旱规划的实施要坚持科学调度管理水资源、加强抗旱工程建设、推行节约用水的生产生活方式三者并举。要加大对抗旱减灾工作的投入，按照以地方自筹为主、中央投资为辅的原则，多渠道、多元化筹措资金。对《全国抗旱规划》中涉及的建设项目，要认真做好前期工作，合理确定建设规模和投资，并按程序报批后实施。要着力推动水利工程体系抗旱能力建设、抗旱应急备用水源工程体系建设、旱情监测预警和抗旱指挥调度系统建设以及抗旱管理服务体系建设等项目的实施。(www.daowen.com)

《全国抗旱规划》提出了今后一个时期的工作目标：到2015年，以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点，显著改善因旱人畜饮水困难情况；到2020年，严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障，全国综合抗旱能力明显提高，节水型社会建设取得明显成效。为此，要重点做好以下工作：①科学配置水资源，全面提高水利工程体系的抗旱能力，完善和优化国家、流域和区域水资源配置格局，充分挖掘现有各类水利工程的抗旱功能，强化应急联合调度，提高调控水平和整体抗旱能力；②因地制宜建设农村、乡镇和城市抗旱应急备用水源工程，为城乡居民饮水安全和农业生产用水提供有效的应急保障；③建设覆盖全国的旱情监测预警站网，加快建设抗旱指挥调度系统，为抗旱指挥和决策调度提供有力支撑；④以县乡两级抗旱服务组织为重点，加强抗旱管理服务体系建设，提高抗旱机动送水和浇地能力，做好抗旱物资储备；⑤加强抗旱减灾基础研究及新技术应用，积极开展国际交流与合作，充分吸收借鉴国际先进技术和经验，不断提高我国抗旱减灾科技水平。

抗旱的根本出路在节水：①要提高全民节水意识，加快转变经济发展方式；②因地制宜推广节水灌溉技术和设备，大力推进农业节水，努力减少水资源消耗，加大防治水污染工作力度；③深化水资源管理体制改革，充分运用价格等经济杠杆，引导节约用水，严格控制高耗水项目，鼓励发展低耗水的高新技术产业；④加强城乡生活用水管理，加快更新改造供水管网，研制推广节水型用水器具、计量仪表；⑤充分利用雨洪资源，扩大利用再生水。