对于东苕溪中小洪水而言，目前常用的“三明治调度法”（洪水前水库预泄打底；自然洪水为中间层，水库再次预泄为盖面）存在很大弊端，从某种意义上讲它增加了防洪调度的风险。在防洪的前期阶段对水库及时预泄是十分必要的，但问题是现在的调度方法没有把握好预泄的时机，造成中小洪水时的被动局面。为避免预泄水与自然洪水重叠，应该拉开预泄的时间，也就是说洪水前的预泄应再提前；洪水开始之后的预泄应再推迟。根据这个原理提出一种新的调洪方法——分块调洪法，其基本思路是：①在一次洪水调度中，把东苕溪流域的水库控制的区域和没有控制的区域分成上下两个调洪区块，上部为732.6km2，下部为687.4km2；②洪水前期，三大水库拦蓄，等待下部区域的洪水洪峰通过瓶窑站（一般为暴雨中心出现后的3～6h）；③测得第一次洪峰流量，摸清洪水底线，然后各大水库根据瓶窑站的安全泄量进行补偿调节；④特殊情况，如果下部洪水洪峰直接超过瓶窑站安全泄量，则按照大洪水的调度原则进行调度，确保水库安全。

一场流域性的洪水不可能一下子就是超过20年一遇的大洪水，前期一般都是小洪水，然后随着降雨过程的拉长而逐渐演变为大洪水。所以在洪水前期按照小洪水的思路来调洪是可行的。但是如果后面真的是大洪水，这样的调洪也不会产生影响。因为一方面“三明治调度法”的第三层预泄只是推迟几个小时而已，并不是死板地不放水。另一方面，等下游洪峰通过以后，水库可以进行更大流量的下泄，为后期洪水作准备。(www.daowen.com)

从历次主要洪水的调洪过程看出，其实洪水前期预测的水量（“三明治调度法”的第一层）对于水库来说都是比较小的，对水库的调洪作用也是有限的。按预泄估算：青山水库以150m3/s预泄8h；水涛庄和四岭水库各以40m3/s预泄8h；这样青山水库预泄432万m3，水涛庄和四岭水库各为115万m3。不难计算出，这点水量在水库高水位时的影响不超过20cm，但是这点水量对于下游河道的影响将是2～3m。在中小洪水时会经常出现意想不到的紧张局面，就是由于水库预泄时机不佳，水量没有与自然洪水错层而造成的。