水库水资源的来源是洪水，也只有洪水。洪水资源化，是水工程的建设的目的。

2.2.1 “洪水资源化”探索

洪水是自然界的一种异常表现的正常现象，是雨水在特定时空突然聚集的水现象，其表征为河流水位明显上升、流量明显增大、水体总量明显增多。

洪水具有水害、兴利的双重属性。以前，人们更多的是看重洪水的水害属性，没有把洪水当做资源，根生洪水“入海为安”的思想。洪水资源化就是按照新时期治水思路和理念，转变“入海为安”的思想，统筹防洪减灾和兴利，综合运用系统论、风险管理、信息技术等现代理论与科技手段，利用工程措施与非工程的有效洪水管理措施，在保障防洪安全的同时，努力增加水资源的有效供给。一个不争的事实是：在亚热带沿海，水资源的来源是洪水，也只有洪水。洪水资源化，是水工程的建设的目的之一。

1949年以来，杭州地区“六十天无雨”较大的旱灾有1953年、1955年、1956年、1961年、1963年、1964年、1967年、1971年、1978年、2003年等10年，其中1953年、1967年、1978年3年最为严重。

通过预测，杭州市区2010年和2020年总需水量分别为35.4亿m3和37.3亿m3，而2010年和2020年在95%保证率的情况下可供水量分别为27.4亿m3和27.3亿m3，分别缺水8亿m3和10亿m3，因而洪水提供的淡水资源就成了重要的来源。

对于工程质量较好、防洪标准较高、水情测报比较准确及时的水库，在不改变水源原有功能，不降低库水位及下游防洪标准、不改变设计洪水、不新建防洪工程、不新增水库移民的原则下，实行汛期浮动水位——掌握实际库水位高于汛限水位1～2m，当气象预报有暴雨时提前泄水腾出库容到规定的汛限水位。不失时机地拦蓄后汛期洪水，是增加水库蓄水量的重要一环。

一般采取两种办法：一是应用科学手段，提高调度水平和洪水预见期，根据预报拦蓄洪水余量；二是根据多年经验，在平枯水年于8月10日之后就安排闭闸蓄水，并做好遇大水时的泄洪准备。

2.2.2 水库汛限水位严格管理

青山水库作为东苕溪流域重要的防洪水库，浙江省乃至国家防汛抗旱总指挥部对青山水库汛限水位严格管理十分严格。多次要求审批拦尾水位到27.00m，只有一年审批了26.00m。(www.daowen.com)

2.2.3 汛限水位动态控制运用

水库汛限水位动态控制是指水库在汛期，根据实时雨、水情，利用预报成果，在不降低水库防洪标准，确保水库、上下游地区防洪安全的前提下，按照经科学论证并经有关部门审批的水库汛限水位动态控制方案确定的控制范围对汛限水位进行浮动的调度过程。青山水库汛限水位动态控制目前正在科学论证，并期待程序上合法。

2.2.4 汛限水位动态控制试点条件成熟

目前青山水库开展汛限水位动态控制工作具备以下成熟条件：

（1）当地社会经济发展需要进一步发挥水库综合作用，提高水库洪水资源利用率。

（2）经安全鉴定为一类坝的大型水库。

（3）具备完善且运行稳定的水库水雨情测报、洪水预报调度等系统，有稳定且预报精度较高的洪水预报方案。

（4）水库具备健全的管理机构、较强的技术力量和较高的管理水平。

（5）已按现行规程规范完成了水库汛限水位复核工作。