全球水量非常丰富，我国总水量也很多，但与人类生活、生产关系极为密切的水资源量受到气候、自然地理及人口分布、经济社会活动等因素的影响作用，表现为时空分布的不均匀性和经济社会活动占有量分配的不均匀性。

一、世界水资源概况

地球上的水总储量有13.86亿km3，71%的地球表面被水体覆盖，若将这些水均匀地分布在地球表面，则平均水深将达到2718m，全球人均占有水量2.31亿m3。

地球水的97.47%是海洋水、矿化地下水以及咸水湖中的咸水。全球淡水储量0.35亿km3，占地球水总储量的2.53%。绝大部分淡水被固定在两极冰盖、高山冰川、永久冻土底冰以及深层地下含水层中，其余约占全球水量的0.3%，但与人类生活、生产活动最密切，可以利用的河流、湖泊、土壤水和积极交替带中的地下淡水，从可更新和可恢复的角度看，只占这块淡水中的1%，也就是作为水资源的量只有全球总水量的3/10万，全球人均占有水资源量不足10000m3。因此，可被人类利用的淡水资源量是很有限的，加之还受时空、地域、经济技术等因素的影响和制约，能被人类直接开发利用的水量就更有限了。全球水体的储量及存在形态见表1-1。

表1-1 地球水储量

虽然地球上的水储量丰富，但绝大部分不能作为水资源量被人类利用，正如以上论述表明，能作为水资源量被人类利用的仅占全球水量的3/10万，数量极其有限，分布也很不均匀。世界各大洲水资源量见表1-2。

表1-2 世界水资源分布

注 除澳大利亚大陆在外，包括塔斯马尼亚岛、新西兰岛和伊里安岛等岛屿。

世界上水资源最丰富的大洲是南美洲，其中以赤道地区水资源最为丰富。热带和亚热带地区水资源量约占总量的1%。中亚南部、阿富汗、阿拉伯和撒哈拉等地水资源较为缺乏。澳大利亚的水资源并不丰富，总量不多。

二、我国水资源概况

（一）水资源量及其分布

我国多年平均年水资源总量为28124亿m3，其中多年平均年地表水资源量为27115亿m3，多年平均年地下水资源量为8288亿m3。由于受降水资源地域分布和地形地貌、水文地质条件等因素的影响，全国水资源分布极不平衡，北方5片流域（东北诸河、海滦河、淮河和山东半岛、黄河、内陆诸河）多年平均年水资源总量为5358亿m3，占全国水资源总量的19%，南方4片流域（长江、华南诸河、东南诸河、西南诸河）多年平均水资源总量为22766亿m3，占全国水资源总量的81%。全国及各流域片水资源量见表1-3中国水资源量及分布。

表1-3 中国水资源量及分布

注 内陆诸河区包括额尔齐斯河；表中数据摘自水利电力部水文局，《中国水资源评价》，水利电力出版社，1987年。

（二）水质基本状况

经过多年坚持不懈地努力，我国水环境持续严重污染恶化的局势得到一定程度的遏制，部分地区水环境质量有所改善。但是，由于人口增长、经济发展，给水资源环境带来的巨大压力仍很突出，全国污染物排放量还很大，水污染程度仍处在相当高的水平。据近年对全国江河湖库水质监测评价，九大水系干流中，只有60.2%的河段水质达到或优于国家地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准，另有16.8%的河段水质处于超Ⅴ类水质标准。各大淡水湖泊均受到不同程度污染，一些湖泊呈富营养化状态。水库水质状况亦不容乐观，营养化程度加剧。沿河口地区和城市附近海域污染发生频次增加，面积扩大，20世纪60年代前，在我国海域很少见到赤潮出现，但现在赤潮的发生不仅次数频繁，面积辽阔，而且时间拉长。

我国近年废污水排放及江河污染状况见表1-4。

表1-4 近年废污水排放及江河污染状况评价

(www.daowen.com)

注 1.工业废水不包括火电直流冷却水。
2.表中数据来自历年中华人民共和国水利部水资源公报。
3.水质评价标准：1997～1999年采用GB3838—88《地面水环境质量标准》，2002年采用GB3838—2002《地表水环境质量标准》。

目前，我国江河湖库的水质基本状况，可从中华人民共和国水利部2000年《水资源公报》得到较全面的反映。

根据2000年水质监测资料，对全国河流、湖泊、水库的水质状况进行了评价，主要结果如下：

河流水质在11.4万km评价河长中，Ⅰ类水河长占4.9%，Ⅱ类水河长占24.0%，Ⅲ类水河长占29.8%，Ⅳ类水河长占16.1%，Ⅴ类水河长占8.1%，超Ⅴ类水河长占17.1%。全国符合和优于Ⅲ类水的河长占评价河长的58.7%，比上年减少了3.7个百分点。

各流域片的水质状况是：内陆河片、西南诸河片、东南诸河片、长江片和珠江片水质良好或尚可，符合和优于Ⅲ类水的河长分别占90.7%、83.2%、74.1%、74.0%、63.1%；黄河片、海河片、松辽河片、淮河片水质较差，符合和优于Ⅲ类水的河长分别占46.7%、34.9%、33.7%、26.2%。与1999年相比，符合和优于Ⅲ类水河长占评价河长百分数上升5个百分点以上的是淮河片，下降明显的是珠江片。

湖泊水质在评价的24个湖泊中，9个湖泊水质符合或优于Ⅲ类水，4个湖泊部分水体受到污染，11个湖泊水污染严重。国家重点治理的“三湖”情况为：太湖Ⅱ、Ⅲ类水质断面占12%，Ⅳ类水质断面占64%，Ⅴ类水质断面占12%，超Ⅴ类水质断面占12%；中营养水平的水域占太湖总面积的16.5%，富营养水平的占83.5%，富营养程度比上年略有加重。云南滇池水质劣于Ⅴ类，处于富营养状态。巢湖东半湖水质为Ⅲ类，西半湖水质为Ⅴ类，东西半湖均处于富营养状态。

水库水质在评价的139座主要水库中，有118座水库水质良好，达到Ⅱ、Ⅲ类水质标准。在未达到地面水Ⅲ类水的水库中，水污染极为严重的超Ⅴ类水质水库有8座，分别是山西册田和关河水库，山东墙夼、雪野、黄前、尼山和田庄水库以及新疆柳沟水库。对93座水库进行了营养化程度评价，处于贫营养状态的水库14座，处于中营养状态的水库65座，处于富营养状态的水库14座。

2000年全国废污水排放总量620亿t（不包括火电直流冷却水），其中工业废水占66%，生活污水占34%。按流域片统计，长江片234亿t，珠江片129亿t，松辽河片63亿t，淮河片62亿t，海河片52亿t，东南诸河39亿t，黄河片27亿t，内陆河片8亿t。废污水年排放量大于20亿t的有12个省（自治区）。

（三）我国水资源的特点

我国位于亚洲东南部，太平洋西岸，地势西高东低，地形复杂多样。在气候上东南部季风强烈，西北部大陆性气候特别明显。年降水资源由丰沛的东南部向北向西递减，降水资源量年际年内变化较大，受其影响和控制，我国水资源呈现出如下特点：

1.水资源总量多，人均占有量少

我国水资源总量在世界主要国家中仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，位居第6位。但我国人口众多，按目前人口统计，多年平均年人均占有水资源量约2200m3，仅为世界平均值的1/4，约相当于日本人均占有量的1/2、美国的1/4、俄罗斯的1/12、巴西的1/20，加拿大的1/44，见表1-5。

表1-5 部分国家人均占有水资源量 单位：m3

2.降水及河川径流年际、年内变化大，北方更甚于南方

我国降水及河川径流量的年际变化、地区差异较大，年降水量最大值与最小值之比，南方为2～3，北方为3～5，年径流量最大值与最小值之比，在长江、珠江、松花江约为2～3、黄河约4，淮河达到15，海河高达20；不同地区的年径流量极差比相差可达10倍以上。

在年径流量多年时序变化方面，一些主要河流都曾出现过连续丰水年和连续枯水年的现象。例如，黄河1922～1932年是连续11年的枯水年，11年的平均年径流量比常年偏少24%，同样也出现过1943～1951年的连续9年的丰水年，9年平均年径流量比常年偏多19%；海河1980～1984年发生连续5年的枯水年，5年平均年径流量比常年偏少50%，其中北京市5年平均偏少51%；松花江在近80年中曾出现过连续11年和连续13年的枯水年。这种连续丰、枯水年现象，是造成水旱灾害频繁、生产供水保证率降低和水资源供需矛盾加剧的重要原因，增加了开发利用水资源的难度和复杂性。

降水、径流年内分配不均，主要表现在年内降水、径流的发生主要集中在汛期。例如，我国华北和东北地区每年6～9月份的降水量一般占全年降水量的60%～80%，而10月至次年5月份才占到40%～20%。全国多数地区河流最大4个月（一般指6～9月）的径流量占全年的40%～70%。降水、径流年内集中分布，加大了拦蓄、调节水资源的难度，尤其是在当前对雨洪资源开发利用措施不多、能力有限的情况下，大量雨洪资源不能成为可利用的有效水资源而白白流掉，造成水资源评价量偏大。但是，也应看到我国的雨、热同期优势，为农业生产充分利用降水资源，提高农业产量创造了有利条件。

3.水资源地区分布与生产力布局不平衡

我国水资源的地区分布很不均匀，南方水多，北方水少，相差悬殊，与人口、耕地、经济的分布不相适应。长江以南地区，耕地面积占全国耕地面积的38%，而河川径流却占全国的83%；淮河及其以北地区拥有全国62%的土地，却仅占全国年径流量的17%。据1999年的资料统计，松辽河、海河、淮河、黄河、内陆河5片人口约占全国总人口的46.0%，耕地占全国的65.3%，国内生产总值（GDP）占全国的43.8%，但水资源量只占全国的15.4%；长江、珠江、东南诸河、西南诸河4片人口占全国总人口的54.0%，耕地占全国的34.7%，国内生产总值（GDP）占全国的56.2%，而水资源量占全国的84.6%；北方5片人均水资源占有量为760m3，南方4片人均水资源占有量3622m3，相差近5倍。虽然1999年气候异常，南涝北旱（中华人民共和国水利部2000年水资源公报），但反映出我国水资源地区分布与生产力布局的匹配差异悬殊较大。从1999年的全国总水资源量28196亿m3看，属平水年，该年各流域片的水土资源和社会经济情况见表1-6。

表1-6 1993/1999年流域片水土资源和社会经济情况