国际工程承包合同的拟定，一般是参照国际通用合同文件范本。国际通用合同文件如国际咨询工程师联合会（FIDIC）的《土木工程施工合同条件》，其文本结构分为通用条件和专用条件。通用条件是指工程建设项目不论属于哪个行业，也不管处于哪个国家或地区，只要是土木工程类项目的施工均可适用，具有广泛的应用性。专用条件是相对于通用条件而言的，它是根据准备实施项目的工程专业特点，以及工程所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定加以具体化，针对性较强。专用条件可以是对通用条件中的规定进行相应的补充完善、修改或取代其中的某些内容，或增补通用条件中没有规定的条款。因此在法律地位上，专用条件—般也高于通用条件。

通用条件和专用条件的各条款序号相对应，共同构成对某一问题的约定责任。例如，（假设）通用条件有第10条，而专用条件也有第10条，那么通用条件第10条是对一般情况的表述，专用条件第10条则是对通用条件第10条的补充和具体化。通用条件第10条和专用条件第10条一起构成了对该问题的全面表述。如果通用条件的某一条款内容完备、适用，专用条件可不再重复列此条款。因此，通用条件的条款是1、2、3、…按顺序排列，专用条件则视情况，可能是2、3、5、6、9、…排列。

编写专用条件的可能情况如下：

（1）对通用条件进行具体化，或补充进一步信息。

（2）通用条件可能需要补充材料。

（3）因工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款。(www.daowen.com)

（4）工程所在地法律或施工环境要求对通用条件某些条款的变更。

（5）补充通用条件内没有包括的条款。

（6）合同履行中要求的标准化文件格式。

一般情况下，国际土木工程项目的招标及施工合同通用条件都是采用FIDIC。