【案例8.3】 某承包商与业主签订一份施工合同，规定合同工期为68天，工期每提前1天奖励2000元，每拖后一天罚款3000元。乙方提交的施工网络进度计划如图8.4所示，该计划得到甲方代表的批准。

8.4 施工网络进度计划

在实际施工过程中发生了如下几事件。

事件1：甲方未能按时提供出全部施工场地，使A、B两项工作的作业时间分别延长了3天和2天，造成这两项工作分别窝工8和10个工作日。工作C未受影响。

事件2：在工作D施工时，乙方主要施工设备出现故障，停工检修两天，造成窝工20个工日。

事件3：在工作E施工时，由于甲方提供的某种材料不合格，造成拆除用工30个工作日，机械设备闲置3个台班，台班单价为300元，材料费损失2万元，因拆除重新施工使作业时间延长3天。

事件4：在工作F施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天，多用人工15个工日，增加其他费用1万元。

问题：

（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期补偿和费用补偿要求？

（2）该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖罚天数为多少天？

（3）当地人工日工资单价为35元/工日，窝工人工费补偿标准为20元/工日。施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理经济补偿为多少？

参考答案：

（1）答：事件1可以提出工期补偿和费用补偿要求，因为施工场地提供时间延长属于甲方应承担的责任，而工作A位于关键路线。事件2不能提出补偿要求，因为施工设备故障属于乙方承担的风险。事件3可以提出费用补偿要求，因为甲方提供的材料不合格，应由甲方承担责任。但由此增加的作业时没有超过该项工程的总时差。事件4可以提出费用和工期补偿要求，因设计变更责任在甲方；且工作F位于关键路线。

（2）答：计算原网络图，工程施工网络进度计划的关键路线为①→②→③→④→⑤→⑥→⑦→⑧，计划工期为68天，与合同工期相同，将图中各项工作的持续时间以实际持续时间代替，计算网络图关键路线不变，实际工期为73天。将甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划中，计算出关键路线不变，工期仍为73天。所以该工程索赔工期为5天，工期奖罚天数为0天。

（3）答：乙方可得到合理经济补偿总额为（8+10）×20+30×35+3×300+20000+15×35+10000=32835（元）。

【案例8.4】 某公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑物为3000m2的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m2，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：

事件1：因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日。

事件2：施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日。

事件3：5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3。

事件4：5月20—22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日。

事件5：5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。

问题：

（1）建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔？并说明原因。

（2）每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？

（3）假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？

（4）建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些？

参考答案：

（1）事件1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。

事件2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。

事件3：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。

事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。

事件5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。

（2）事件2：索赔工期5天（5月15—19日）。

事件3：索赔工期2天。因增加工程量引起的工期延长，按批准的施工进度计划计算。原计划每天完成工程量：4500÷10=450（m3）。

现增加工程量900m3，因此应增加工期为900÷450=2（天）。

事件4：索赔工期3天（5月20—22日）因自然灾害造成的工期延误责任由业主承担。共计索赔工期为5+2+3+1=11（天）。

（3）事件2：

1）人工费：15×23=345（元）（注：增加的人工费应按人工费单价计算）。

2）机械费：450×5=2250（元）（注：机械窝工，其费用应按租赁费计算）。

3）管理费：345×30%=103.5（元）（注：题目中条件为管理费为增加人工费的30%，与机械费等无关）。

事件3：可直接按土方开挖单价计算：900×4.2×（1+20%）=4536（元）（注：此处与按F1D1C条款计算不一样）。

事件4：费用索赔不成立（注：因自然灾害造成的承包商窝工损失由承包商自行承担）。事件5：

1）人工费：30×23=690（元）。

2）机械费：450×1=450（元）（注：不要忘记此时机械窝工1天）。

3）管理费：690×30%=207（元）。

合计可索赔费用为354+2250+103.5+4536+690+207=8581.5（元）。

（4）（略）。

思考题

（1）什么是索赔？索赔具有哪些特征？

（2）水利工程合同的索赔是如何分类的？

（3）简述承包商可以提出的索赔事件有哪些？(www.daowen.com)

（4）简述索赔证据的含义是什么？索赔证据的种类有哪些？

（5）试分析索赔的程序包括哪几个方面内容？

（6）试分析索赔技巧可包括的内容有哪些？

（7）承包人可以索赔的费用一般包括哪几个方面？

习　题

一、单选题

（1）承包人在索赔事项发生后的（　）天以内，应向工程师正式提出索赔意向通知。

A.14　B.7　C.28　D.21

（2）下列关于建设工程索赔的说法，正确的是（　）。

A.承包人可以向发包人索赔，发包人不可以向承包人索赔

B.索赔按处理方式的不同分为工期索赔和费用索赔

C.工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可

D.索赔意向通知发出后的14天内，承包人必须向工程师提交索赔报告及有关资料

（3）业主方预防承包商索赔的措施是（　）。

A.加强计划管理　B.加强质量管理

C.严格履行合同，避免违约　D.签订全面、细致、准确的施工合同

（4）索赔是指在合同的实施过程中，（　）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。

A.业主方　B.第三方　C.承包商　D.合同中的一方

（5）在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可提出索赔。这种索赔属于（　）引起的索赔。

A.地质条件的变化　B.不可抗力　C.工程变更　D.业主风险

（6）索赔可以从不同角度分类，如按索赔事件的影响分类，可分为（　）。

A.单项索赔和综合索赔　B.工期拖延索赔和工程变更索赔

C.工期索赔和费用索赔　D.发包人和承包人、承包人与分包人之间的索赔

（7）索赔处理的最主要依据是（　）。

A.合同文件　B.工程变更　C.结算资料　D.市场价格

（8）下列关于索赔和反索赔的说法，正确的是（　）。

A.索赔实际上是一种经济惩罚行为

B.索赔和反索赔具有同时性

C.只有发包人可以针对承包人的索赔提出反索赔

D.索赔单指承包人向发包人的索赔

二、多选题

（1）建设工程索赔按所依据的理由不同可分为（　）。

A.合同内索赔　B.工期索赔　C.费用索赔

D.合同外索赔　E.道义索赔

（2）承包商向业主索赔成立的条件包括有（　）。

A.由于业主原因造成费用增加和工期损失

B.由于工程师原因造成费用增加和工期损失

C.由于分包商原因造成费用增加和工期损失

D.按合同规定的程序提交了索赔意向

E.提交了索赔报告

（3）承包商可以就下列（　）事件的发生向业主提出索赔。

A.施工中遇到地下文物被迫停工

B.施工机械大修，误工3天

C.材料供应商延期交货

D.业主要求提前竣工，导致工程成本增加

E.设计图纸错误，造成返工

三、案例题

某水利工程基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，并同意合同工期顺延10天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。

问题：

（1）施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么？

（2）由此引起的损失费用项目有哪些？

（3）如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？