水利工程建设项目的施工招标工作程序如下：

（1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。

报告的具体内容：招标已具备的条件，招标方式，分标方案，招标计划安排，投标人资质（资格）条件，评标方法，评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等。

水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部所属流域机构（长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、海河水利委员会、松辽河水利委员会和太湖流域管理局）是水利部的派出机构，对其所在的流域行使水行政主管部门的职责，负责本流域水利工程建设的行业管理；省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

（2）编制招标文件。水利水电工程施工招标文件要严格按照规定使用《水利水电工程标准施工招标文件》（水建管〔2009〕629号）的要求编制。水利水电工程施工招标文件的编制见本项目任务3.3的相关内容。

（3）发布招标信息、招标公告或投标邀请书。采用公开招标方式的项目，招标人应当通过原国家发展计划委员会指定的媒介（指《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》和中国采购与招标网：http：//www.chinabidding.com.cn）之一发布招标公告，其中大型水利工程建设项目以及国家重点项目、中央项目、地方重点项目还应当同时在《中国水利报》发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。

其他要求：

1）招标公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔一般不少于10日。

2）招标人应当对招标公告的真实性负责，招标公告不得限制潜在投标人的数量。

3）采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。

4）投标人少于3个的，招标人应当依照《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）重新招标。

（4）组织资格预审（若进行资格预审）。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查。目的是为了有效地控制招标过程中的投标申请人数量，确保工程招标人选择到满意的投标申请人实施工程建设。水利水电工程施工招标资格预审程序、资格预审文件的主要内容及资格审查办法见本项目任务3.2。

一般来说，资格审查方式可分为资格预审和资格后审。资格预审适用于公开招标或部分邀请招标的技术复杂的工程、交钥匙的工程等。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。对于一些工期要求比较紧、工程技术和结构不复杂的工程项目，为了争取早日开工，可进行资格后审。(www.daowen.com)

（5）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘（若组织）。水利水电施工招标文件的投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。

（6）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人。

招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

（7）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密。

（8）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件，在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。

（9）组织开标、评标会议。

（10）确定中标人。

（11）向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。

（12）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。

（13）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。

中标人收到中标通知书后，招标人、中标人双方应具体协商谈判签订合同事宜，形成合同草案。合同草案一般需要先报招标投标管理机构审查。对合同草案的审查，主要是看其是否按中标的条件和价格拟订。经审查后，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件正式签订书面合同。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当退还投标保证金。