水利建筑市场的主体是指参与建筑生产交易过程的各方，主要有业主（建设单位或发包人）、承包商、工程咨询服务机构等。水利建筑市场的客体指一定量的可供交换的商品和服务，包括有形的物质产品和无形的服务，即水利建筑产品（建筑物、构筑物）和建筑生产（人力、物资、资金、技术和信息），如图1.1所示。

1.建设市场主体

（1）业主。业主是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程的建设资金和各种准建证件，在建设工程市场中发包工程建设的勘察、设计、施工等任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位和个人。

在我国，业主也称建设单位或甲方或发包方，作为市场主体具有不确定性。我国的工程项目大多数是政府投资建设的，业主大多属于政府部门。为了规范业主行为，建立了投资责任约束机制，即项目法人责任制，又称为业主责任制，由项目业主对项目建设全过程负责。

图1.1　建筑市场体系

项目业主的产生，主要有三种方式：①业主即原企业或单位：企业或机关、事业单位投资的新建、扩建、改建工程；②业主是联合投资董事会：由不同投资方参股或共同投资的项目；③业主是各类开发公司。

业主在项目建设过程中的主要职能是：建设项目立项决策；建设项目的资金筹措与管理；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可证等）；建设项目的招标与合同管理；建设项目的施工与质量管理；建设项目的竣工验收和试运行；建设项目的统计及文档管理。

（2）承包商。承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术和经济管理人员以及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。

相对于业主，承包商作为建筑市场主体，是长期和持续存在的。因此，无论国内还是国际惯例，对承包商一般都要实行从业资格管理。承包商从事建设生产，一般具备四个方面的条件：①有符合规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相应建筑活动所应有的技术装备；④经资格审查合格，已取得资质证书和营业执照。(www.daowen.com)

承包商可按其所从事的专业分为土建、水电、道路、港口、铁路、市政工程等专业公司。在市场经济条件下，承包商需要通过市场竞争（投标）取得施工项目，需要依靠自身的实力去赢得市场，承包商的实力主要有四个方面：

1）技术方面的实力。有精通本行业的专业人员队伍；专业装备精良，能解决各类施工中的技术难题；有承揽不同类型项目施工的经验。

2）经济方面的实力。具有相当的周转资金；具有相当的固定资产；具有支付各种担保和保险的能力；承担国际工程尚需具备筹集外汇的能力。

3）管理方面的能力。建筑承包市场属于买方市场，往往靠低利润报价取得项目，向管理和技术要效益。

4）信誉方面的实力。良好的信誉，将直接影响企业的生存与发展。

（3）工程咨询服务机构。工程咨询服务机构是指具有一定的注册资金，具有一定数量的工程技术、经济管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。

工程咨询服务包括勘察设计、工程造价（测量）、工程管理、招标代理、工程监理等智力型服务。这类企业主要是向业主提供工程咨询和管理服务，弥补业主对工程建设过程不熟悉的缺陷，在国际上一般称为咨询公司。国内，目前数量最多的是工程勘察设计院、工程监理公司、工程造价（工程测量）事务所，还有招标代理、工程管理和其他咨询类企业。

2.建设市场的客体

建设市场的客体一般称作建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品——各类智力型服务。

建筑产品不同于一般工业产品，因为建设产品本身及其生产过程具有不同于其他工业产品的特点。在不同的生产交易阶段，建筑产品表现为不同的形态。它可以是咨询公司提供的咨询报告、咨询意见或其他服务，也可以是勘察设计单位提供的设计方案、施工图纸、勘察报告，还可以是生产厂家提供的混凝土构件，当然也包括承包商生产的各类建筑物和构筑物。