施工图纸是工程项目施工的合法依据，也是监理工程师进行质量检查的依据。因此，监理工程师和承包商不仅要理解设计意图，弄清结构布局，而且更重要的是搞清施工图纸是否符合合同的原则，是否是合同认可的施工图纸。由于合同里的图纸是招标投标阶段招标单位在招标文件里提供的，并不是承包商安排施工时所依据的图纸，所以监理工程师应首先审查施工图是否符合合同的原则和内容。

监理工程师对图纸的管理，主要包括图纸的审查及发放两个环节。关于施工图纸，可能有两种情况：

（1）招标单位在招标时提供给承包商的是一套“招标设计图”，它是由设计单位在招标设计的基础上提供的，它便于以单件合同为主要形式进行招标。在签订施工承包合同后，再由设计单位提供一套施工详图。

（2）招标单位在招标时提供一套招标图纸，在签订施工承包合同后，要由施工承包商根据招标设计图、设计说明书和合同技术规范，自行设计施工详图。这种情况在国内较少采用，最多只是让施工承包商负责局部的或简单的次要建筑物的设计。

不管是由设计单位设计还是由施工承包商设计，对于施工详图，均必须进行严格的详细的审核。

1. 施工图的审查

施工图的审查是监理工程师进行质量控制的有效手段之一，也是监理工程师熟悉图纸的必要环节。应坚持谁监理谁审查的原则。一般情况下施工图的审查有两种方式：①由负责该项目的监理工程师进行审查，这主要是针对一般性的或者普通的图纸；②针对工程的关键部位，隐蔽工程或者是工程的难点、重点或有争议的图纸，可以采用会审的方式，即由项目法人、监理工程师、设计单位、施工承包商会审。图纸会审可由监理工程师主持，由设计单位介绍设计意图、设计特点、对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求，其他方面的代表可以对施工图提出质疑和讨论。设计者应对会审时提出的问题用书面形式予以解释，对施工图中已发现的问题和错误，以设计变更通知的形式予以更正或修改。施工图会审应写出会议纪要。

施工图的审查主要考虑以下几个方面：

（1）图纸是否经设计单位正式签署；是否符合招标设计和上级批文要求。

（2）地质勘探资料是否齐全。

（3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。

（4）施工图中的各种技术要求是否切实可行，承包商能否做到。

（5）若是几个单位共同设计的，相互之间有无矛盾，各专业图纸的平、立、剖面图之间是否有矛盾，标注是否有遗漏。

（6）总平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

（7）各专业图纸本身有无差错及矛盾，它们的平面尺寸及标高是否一致，图纸的表示方法是否清楚，预埋件是否表示清楚。(www.daowen.com)

（8）建设物内部的管道、电气线路、运输道路与建设物之间有无矛盾。

（9）施工安全问题。

（10）施工图是否满足设计要求的工程质量。

2. 施工图的发放

施工图一般是由设计承包商分期提供的，监理工程师应掌握分期供图的时间表，该时间表可按分项工程或施工工区分别开列，并将每一张图纸的详细资料输入计算机，经常检查图纸的到达、发送、版本修改等情况，督促设计者按时间表供应设计图，以避免因设计图的延误或差错而影响工程进度，引起施工承包商的索赔。

监理工程师在收到施工详图后，首先应对图纸进行审核。在确认图纸正确无误后，由监理工程师签字，作为“工程师图纸”下达给施工承包商，施工图即正式生效，施工承包商就可按“工程师图纸”进行施工。

合同一般规定，在发布开工令的规定时间内（如7天），监理工程师将为承包商提供合同初期一定时间内用于施工的设计图纸。

承包商在收到总监发出的开工令的限定时间内，提交施工进度计划时，应同时提交一份要求供图计划供监理工程师批准。

在合同有效期内，每隔一定时间，承包商应按修改后的施工进度计划，提交修改后的供图计划，供监理工程师批准，或者出具原供图计划有效的说明。如果工程师未在一合理时间内发出进一步的图纸和批示，就很可能造成工程计划和施工的延误或中断，这时，承包商应向工程师提交通知书，并将一份副本呈交项目法人。该通知书应包括所需的图纸或指示，需要的原因和时间，以及如果延误会使工程误期或中断等详细说明。

在承包商向工程师发出了通知，其要求发出的图纸或指示仍然迟误，从而导致承包商延误工期或增加额外费用，应给予承包商延长工期和费用补偿的权力。

如果图纸误期承包商也负有责任，则在考虑延长工期和费用计算时，要把承包商也负有责任考虑在内。

FIDIC合同条件规定：图纸应由工程师单独保管，但应免费给承包商两套复制件。承包商需要更多复制件时，其费用自行负担。除非为执行合同绝对需要，承包商在未经工程师同意的情况下，不得将工程师提供的图纸、规范和其他文件用于第三方或转送给第三方。在颁发缺陷责任证书时，承包商应将根据合同提供的全部图纸、规范和其他文件退还给工程师。

上述提供给承包商的或由承包商提供的图纸的一套复印件应由承包商保留在现场，该套图纸应可随时提供给工程师和任何由工程师书面授权的其他人员检查和使用。