（一）监理项目实施细则

如果把工程建设监理看作一项系统工程，那么，项目监理实施细则就好比这项工程的施工图设计。它与项目监理规划的关系可以比作施工图与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在项目监理规划的基础上，由项目监理组织的各有关部门，根据监理规划的要求，在部门负责人的主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。

项目监理实施细则在编写时间上总是滞后于项目监理规划。编写主持人一般是项目监理组织的某个部门的负责人。其内容具有局部性，是围绕自己部门的主要工作来编写的。它的作用是指导具体监理业务的开展。

在制定项目监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。

（二）监理实施细则编写要点

（1）监理实施细则应在专项工程或专业工程施工前，由项目和专业监理工程师编制完成，相关各监理人员参与，并经总监理工程师批准。

（2）监理实施细则应符合监理规划的基本要求，充分体现工程特点和合同约定的要求，结合工程项目的施工方法和专业特点，具有明显的针对性。

（3）监理实施细则要体现工程总体目标的实施和有效控制，明确控制措施和方法，具备可行性和可操作性。

（4）监理实施细则应突出监理工作的预控性，要充分考虑可能发生的各种情况，针对不同情况制定相应的对策和措施，突出监理工作的事前审批、事中监督和事后检验。

（5）监理实施细则可根据实际情况按进度、分阶段进行编制，但应注意前后的连续性、一致性。

（6）总监理工程师在审核时，应注意各个《监理实施细则》间的衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。

（7）在监理实施细则条文中，应具体写明引用的规程、规范、标准及设计文件的名称、文号；文中涉及到采用的报告、报表时，应写明报告、报表所采用的格式。

（8）监理实施细则的主要内容及条款可随工程不同而有所调整。

（三）监理实施细则的主要内容

1. 总则

（1）编制依据。包括施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、经监理部批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书），有生产厂家提供的有关材料、构配件和工程设备的使用技术说明，工程设备的安装、调试、检验等技术资料。

（2）适用范围。写明该监理细则适用的项目或专业。

（3）负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工。

（4）适用工程范围内使用的全部技术标准、规程、规范的名称、文号。

（5）建设单位为该项目工程开工和正常进展应提供的必要条件。

2. 开工审批内容和程序

（1）单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。

（2）混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容。

3. 质量控制的内容、措施和方法

（1）质量控制标准与方法。根据技术标准、设计要求、合同约定等，具体明确工程质量的质量标准、检验内容以及质量控制措施，明确质量控制点及旁站监理方案等。

（2）材料、构配件和工程设备质量控制。具体明确材料、构配件和工程设备的运输、储存管理要求，报验、签认程序，检验内容与标准。

（3）工程质量检测试验。根据工程施工实际需要，明确对施工单位检测试验室配置与管理的要求，对检测试验的工作条件、技术条件、试验仪器设备、人员岗位资格与素质、工作程序与制度等方面的要求；明确监理机构检验的抽样方法或控制点的设置、试验方法、结果分析以及试验报告的管理。

（4）施工过程质量控制。明确施工过程质量控制要点、方法和程序。

（5）工程质量评定程序。根据规程、规范、标准、设计要求等，具体明确质量评定内容与标准，并写明引用文件的名称与章节。

（6）质量缺陷和质量事故处理程序。

4. 进度控制的内容、措施和方法

（1）进度目标控制体系。该项工程的开工、完工时间，阶段目标或里程碑时间，关键节点时间。

（2）进度计划的表达方法。如横道图、柱状图、网络图（单代号、双代号、时标）、关联图、“S”曲线、“香蕉”图等，应满足合同要求和控制需要。

（3）施工进度计划的申报。明确进度计划（包括总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划、年度计划、月计划等）的申报时间、内容、形式等。

（4）施工进度计划的审批。明确进度计划审批的职责分工、要点、时间等。

（5）施工进度的过程控制。明确施工进度监督与检查的职责分工；拟定检查内容（包括形象进度、劳动效率、环境因素等）；明确进度偏差分析与预测的方法和手段（如采用的图表、计算机软件等）；制定进度报告、进度计划修正与赶工措施的审批程序。

（6）停工与复工。明确停工与复工的程序。(www.daowen.com)

（7）工期索赔。明确控制工期索赔的措施和方法。

5. 投资控制的内容、措施和方法

（1）投资目标控制体系。投资控制的措施和方法；各年的投资使用计划。

（2）计量与支付。计量与支付的依据、范围和方法；计量申请与付款申请的内容及提供的资料；计量与支付的申报、审批程序。

（3）实际投资额的统计与分析。

（4）控制费用索赔的措施和方法。

6. 施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法

（1）监理机构内部的施工安全控制体系。

（2）施工单位应建立的施工安全保证体系。

（3）工程不安全因素分析与预控措施。

（4）环境保护的内容与措施。

7. 合同管理主要内容

（1）工程变更管理。明确变更处理的监理工作内容与程序。

（2）索赔管理。明确索赔处理的监理工作内容与程序。

（3）违约管理。明确合同违约管理的监理工作内容与程序。

（4）工程担保。明确工程担保管理的监理工作内容。

（5）工程保险。明确工程保险管理的监理工作内容。

（6）工程分包。明确工程分包管理的监理工作内容与程序。

（7）争议的解决。明确合同双方争议的调解原则、方法与程序。

（8）清场撤离。明确施工单位清场与撤离的监理工作内容。

8. 信息管理

（1）信息管理体系。包括设置管理人员及职责，制定文档资料管理制度。

（2）编制监理文件格式、目录。制定监理文件分类方法与文件传递程序。

（3）通知与联络。明确监理机构与建设单位、施工单位之间通知与联络的方式与程序。

（4）监理日志。制定监理人员填写监理日志制度，拟定监理日志的管理办法。

（5）监理报告。明确监理月报、监理工作报告和监理专题报告的内容和提交时间、程序。

（6）会议纪要。明确会议纪要记录要点和发放程序。

（7）写清监理实施细则适用工程范围内的全部报表格式。

9. 工程验收与移交程序的内容

（1）明确分部工程验收程序与监理工作内容。

（2）明确阶段验收程序与监理工作内容。

（3）明确单位工程验收程序与监理工作内容。

（4）明确合同项目完工验收程序与监理工作内容。

（5）明确工程移交程序与监理工作内容。

10. 其他根据项目或专业需要应包括的内容。