总监理工程师是具备监理工程师执业资质并经有效注册,由监理单位派出的项目负责人,是总监理工程师负责制的责任主体,它负责项目监理工作的策划和组织实施,对项目监理工作的开展负全部责任。一个项目监理工作质量和水平,关键在于现场监理班子,而总监理工程师的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理班子的工作成效。
由于监理工作的特殊性,项目监理班子是一个相对独立的工作群体,工作地点常常远离本部,在日常工作中经常和有关各方打交道的往往就是项目的总监理工程师。总监理工程师在现场的监理班子中起领导核心的作用,对外则在一定程度上代表了监理单位的形象。因此,当一个项目确定以后,不论对于监理单位还是项目业主,选择一个合适的人来出任项目总监理工程师无疑是非常重要的事。从业主的角度来说,对总监理工程师的能力、素质的接受和认可是支持监理工作开展的前提条件;对监理单位来说,安排一个称职的人选出任总监理工程师是对业主负责,也是对监理单位自身的信誉负责。基于上述理由,确立总监理工程师的地位是搞好监理工作和项目管理的关键。
总监理工程师是监理单位法人代表在项目监理工作中的全权委托代理人。从监理单位内部看,总监理工程师是项目监理全过程中所有工作的总负责人,是项目监理承包责任者,是监理项目动态的体现者,是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面看,作为监理单位法人代表的企业经理,不直接对每个建设项目的业主负责,而是由总监理工程师在授权范围内对业主直接负责。由此可见,总监理工程师是监理目标的全面实现者,既要对业主的成果性目标负责,又要对监理单位的效率性目标负责。
总监理工程师是协调各方面关系,使之相互紧密协作、配合的桥梁和纽带。他对项目监理目标的实现承担着全部责任,即承担合同责任、履行合同义务、执行合同条款、处理合同纠纷、受法律的约束和保护。
总监理工程师对项目实施进行控制,是各种信息的集散中心。自下及外来的信息通过各种渠道汇集到总监理工程师的手中;总监理工程师又通过指令、通知、计划和各种文件,对下、对外发布信息,通过信息的集散达到控制的目的,使项目监理取得成功。(www.daowen.com)
总监理工程师是项目监理组织中责、权、利的主体。这是因为,总监理工程师是项目监理总体的组织管理者,是项目监理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者。他不同于技术、财务等专业的总负责人,总监理必须把组织管理职责放在首位。
总监理工程师首先必须是项目监理责任主体,是实现项目监理目标的最高责任者,而且目标的实现还不应该超出限定的资源条件。责任是总监理工程师负责制的核心,它构成了对总监理工程师的工作压力和动力,也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
总监理工程师是项目监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求,总监理工程师负责制体现了总监理工程师全面领导工程项目的建设监理工作,包括组建项目监理组织,主持编制监理规划,组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价。权力是确保总监理工程师能够承担起责任的条件与手段,所以权利的范围,必须视总监理工程师责任的要求而定。如果没有必要的权力,总监理工程师就无法对工作负责。
总监理工程师还必须是项目监理的利益主体。利益主体的概念主要体现在监理项目中他对国家的利益负责,对业主投资项目的效益负责,同时也对所监理项目的监理效益负责,并负责项目监理机构内所有监理人员的利益分配。利益是总监理工程师工作的动力,利益的形式与利益的多少应该视总监理工程师的责任而定。如果没有一定的利益,总监理工程师就不愿有相应的责任,也不会认真行使相应的权力,也难以处理好国家、企业和员工的利益关系。
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