理论教育 政策机遇下多彩贵州品牌的发展历程

政策机遇下多彩贵州品牌的发展历程

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:2002年11月,党的十六大报告首次把“文化事业”和“文化产业”区分开来,并制定了一系列推动文化产业发展的政策。正是在这种政策机遇下,2006年,由贵州省委牵头,提出了以“多彩贵州”品牌助推贵州省文化产业发展的重大战略。这些政策为“多彩贵州”品牌建设、发展和壮大营造了良好的外部环境,提供了相应的资金以及人才等多方面的支持,成为“多彩贵州”品牌千载难逢的发展机遇。

政策机遇下多彩贵州品牌的发展历程

众所周知,在新中国成立之后的很长一段时期内,文化建设领域长期实行的是高度集中的管理模式,实行的是一统天下的计划经济体制。文化的本性与产业属性长期得不到客观的认识。事实表明,这种文化理念和管理模式大大束缚了我国文化的发展,极大地限制了广大人民群众的文化需求,同时也制约了经济的增长。

改革开放以来,我国对文化的基本属性有了比较理性的认识。2002年11月,党的十六大报告首次把“文化事业”和“文化产业”区分开来,并制定了一系列推动文化产业发展的政策。[1]而在这一时期,我国已经加入世贸组织,大量外来文化开始涌入我国,既刺激了我国文化产业的发展,又给我国的文化企业带来了严峻的挑战。

随着文化产业战略的兴起,2006年我国出台了“十一五”文化发展规划纲要,突出强调了文化产业对综合国力提升的重要作用。北京、上海、广州等十多个省市和地区纷纷制定了文化产业发展战略和激励措施,把发展文化创意产业纳入了政府“十一五”发展规划,这对我国文化产业的发展起到了积极的推动作用。正是在这种政策机遇下,2006年,由贵州省委牵头,提出了以“多彩贵州”品牌助推贵州省文化产业发展的重大战略。

随着国内文化产业增加值的飞速提升,文化产业逐渐成为国民经济的重要支撑,国家相继出台了一系列文化产业发展政策,如2011年10月召开的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标,到2020年,“文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强”。2012年初,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(简称国发2号文件)再次强调要“依托贵州多民族文化资源,建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群。深入挖掘民族文化,做大做强以‘多彩贵州’为代表的民族歌舞工艺美术、节庆会展、戏剧影视动漫等文化品牌,培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业,积极引进文化产业领域战略投资者”。这标志着“多彩贵州”品牌的发展已上升至国家战略层面。

党的十八大报告描绘了推进社会主义文化强国建设的宏伟蓝图,明确提出:“全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”通过这些目标的确立,进而提出要发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,增强文化整体实力和竞争力,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,使文化产业成为国民经济支柱性产业。这些政策为“多彩贵州”品牌建设、发展和壮大营造了良好的外部环境,提供了相应的资金以及人才等多方面的支持,成为“多彩贵州”品牌千载难逢的发展机遇。(www.daowen.com)

从贵州省的情况看,贵州省委、省政府认真贯彻中央有关战略部署,充分认识文化在社会经济发展中的重要作用,高度重视发展文化产业。2006年8月出台《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见》,明确设立省级文化产业发展专项资金,支持重点项目实施。省财政2006年即安排专项资金1500万元,以后每年递增100万元以上。2010年8月,贵州省首个文化产业规划——《贵州省文化产业发展战略规划纲要》出台,提出了“一个龙头,三大部类,十大产业,八个领域”的文化产业体系构架和发展路径,“紧紧抓住多彩贵州城等一批新创意策划的、对全省具有引领作用的重大项目,以项目带动全省文化产业的快速发展”。同年10月29日,贵州在省“十二五”发展规划中明确提出要“积极推进品牌引领战略,继续做响做强‘多彩贵州’品牌,推动形成以‘多彩贵州’为主的品牌集群”。

2011年发布的《贵州省人民政府关于振兴文化产业的意见》明确指出贵州应重点发展文化旅游业、民族民间演出业、民族民间工艺美术业、会展广告与民族节庆业和文化艺术创意设计业等九个产业,并且通过财政、金融等政策配套,以增强文化发展的整体实力,形成具有贵州特色的文化产业体系。

另外,随着基础设施的不断完善,特别是近年来陆续实施的贵广快速铁路、成贵快速铁路、贵广高速公路和厦蓉高速公路、沪昆高铁等重大项目,使贵州直接与珠三角长三角对接,人员、物流的瓶颈被打破,贵州省封闭、落后的状态正在加紧改善,越来越多的人将会更加了解贵州,为“多彩贵州”品牌的发展提供了重要支撑和有利条件。

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