从1997年实施长株潭一体化发展战略,到2007年长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,长株潭一体化发展一直在探索中前行。
曾经,三市在教育、人才、产业项目等方面存在一定的竞争关系。然而,从三市整体的群众福祉、企业利益、发展质量来看,却呼唤着顶层设计能够推动一盘棋规划、深层次融合。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,加快长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。长株潭一体化发展,自此有了更明确的目标指引。
最近,位于株洲高新区的湖南金坤新材料有限公司的负责人李安军,带队来到长沙岳麓山国家大学科技城,参加创新创业大赛。这家主要从事合金材料研发的初创企业,正准备在更广阔的区域内寻求资金和人才资源。
株洲的企业来长沙找资源,株洲高新区担不担心企业跑了?“我想不会。在合金材料领域,株洲有不可替代的产业配套。”李安军说,“更何况,园区之间靠产业补贴、税收减免来争抢企业的做法,已经落伍了。生产在株洲、基础研究在长沙,这种模式适合我们。公司已经跟长沙的多所大学展开了技术合作。”
事实上,针对企业此类需求,株洲已在长沙打造了株洲高新区离岸孵化器等“科创飞地”。人才、技术、资本的协作,已经在更深程度上加强了一体化。“把眼光放得长远些,在发展定位、产业竞合等重大问题上做好规划布局,在做强自身优势特色的基础上去融合,可以进一步推动共赢。”株洲市委书记曹慧泉说。(www.daowen.com)
长沙也明确提出,要坚持谋全域、谋全球的胸怀和眼界,依靠增量做大蛋糕。“我们的要求是,不去争存量项目。此外,长沙定政策的时候,也要兼顾株洲、湘潭,尽量推动三市一起享受实惠。”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英说。日前,湖南湘江新区向南规划九华新片区建设,湘江新区的利好政策,未来也将适用于湘潭九华经济技术开发区。
要往一个目标上用力,先要在一张蓝图上用心。湖南省委和省政府2020年10月印发的《长株潭区域一体化发展规划纲要》提出,加快干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”,构建“半小时通勤圈”“一小时经济圈”,共建长株潭国家物流枢纽。“一轴一心、三带多组团”的长株潭区域一体化发展新型空间结构正在形成。
今年发布的《长株潭一体化发展五年行动计划(2021—2025年)》进一步明确,未来5年将在规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”行动上下功夫,实现长株潭“一张蓝图管全域”。
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