（一）组织领导情况

1.扶贫工作责任制落实情况，有5项指标：

（1）县区政府常务会、县区扶贫开发领导小组或县委、政府主要领导是否专门研究过扶贫开发工作。指考核年度是否召开县区政府常务会，县区扶贫开发领导小组会议，或县委、政府主要领导，专门研究全省的扶贫开发工作。以是否能提供会议纪要、会议通知或其他相关文件备查判断。

（2）是否召开了县级扶贫开发工作会议。指考核年度是否召开县级扶贫开发工作会议，部署工作。若有，提供会议通知、会议总结或情况通报等相关文件备查。

（3）县扶贫开发领导小组是否向向省、市扶贫开发领导小组书面报告过工作。指根据《纲要》对省政府的要求来考核县区政府，考核年度本县扶贫开发领导小组是否以书面形式正式向省市扶贫开发领导小组报告了工作。若是，提供书面报告备查。

（4）是否将扶贫开发工作考核纳入县级年度目标管理责任考核指标体系。指在本县的县级年度目标管理责任考核指标体系中，是否将扶贫开发工作作为一项单独的内容纳入考核。若是，提供相关文件备查。

（5）是否将扶贫开发工作考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。指本县制定的干部综合考核评价制度中，是否将扶贫开发工作考核结果作为专门的内容或项目纳入考核。若是，提供相关制度和文件备查。

2.县本级财政专项扶贫资金投入情况，包括两项指标：

（1）县本级预算安排财政专项扶贫资金的增幅（百分点）。指考核年度县本级预算安排的财政专项扶贫资金比上一年度增长的幅度。计算公式：

（考核年度县本级预算安排的财政专项扶贫资金/上年县本级预算安排的财政专项扶贫资金-1）×100%

（2）县本级预算安排财政专项扶贫资金相当于省市预算安排到县的财政专项扶贫资金的比例（%）。指考核年度县本级预算安排的财政专项扶贫资金相当于同年省市安排到本县的财政专项扶贫资金的比例。计算公式：

（考核年度县本级预算安排的财政专项扶贫资金/同年省市安排到本县的财政专项扶贫资金）×100%

3.调动各种资源参与扶贫开发情况，有项指标：

（1）本县行业部门投入贫困片区和重点村镇资金的增长率（%）。行业部门，主要指教育、科技、民政、人力资源、国土、环保、住房和城乡建设、交通、铁道、水利、农业、商务、文化、卫生、人口计生、广播电视、林业、旅游、电力、烟草、能源等部门。

本县行业部门投入贫困片区和重点村镇资金的增长率（%），指考核年度，县级行业部门投入到贫困片区和重点村镇的各项资金与上一年度相比的增长率。计算公式：

（考核年度县级行业部门投入到贫困片区和重点村镇资金总量/上年县级行业部门投入到贫困片区和重点村镇资金总量-1）×100%

（2）本县动员社会扶贫资金投入贫困片区和重点村镇的增长率（%）。指考核年度县级政府机关、企事业单位、军队和武警部队、科研院校、社会团体等专项安排和筹集的，投入到县内贫困片区和重点村镇的资金与上一年度相比的增长率。计算公式：

（考核年度县级投入贫困片区和重点村镇的社会扶贫资金/上年县级投入贫困片区和重点村镇的社会扶贫资金-1）×100%

（3）县直机关参与定点帮扶单位占比（%）。指考核年度本省所有省直机关单位中，参与了定点帮扶的单位所占的比重。计算公式：

（考核年度县直机关参与定点帮扶单位数/考核年度县直机关单位总数）×100%

（4）是否在省级以上主要媒体上宣传扶贫开发工作。省级以上主要媒体，指新华社（不含各分社）、人民日报（不含副刊）、中央电视台、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国日报等，以及农民日报、甘肃电视台、甘肃日报等。

是否在省级以上主要媒体上宣传扶贫开发工作，指考核年度是否在中央和省级主要媒体上播放或刊发节目或文章，宣传介绍本县扶贫开发工作成效、经验和做法。中央和省级主要媒体下设的网络平台宣传内容以首次发布为准；从地方媒体转载的，以首次转载为准。所有网络宣传内容，均不计转载次数。同一媒体，对于同一内容进行多次宣传的，计为1篇次；不同媒体，对于同一内容进行多次宣传的，可重复计算，按惯例和要求，必须转播和转载的除外；在中央电视台1频道和新闻频道财政类节目、人民日报1-4版面宣传的，每宣传1次，计为2篇次。若有宣传，提供相关新闻或报道备查。

4.是否建立了稳定的扶贫工作机构。指在县级是否建立专门负责扶贫开发工作的常设机构，配备专职工作人员并有经费保障。

（二）经济社会发展情况

5.减缓贫困，共3项指标：

（1）贫困人口变化率（%）。指考核年度本县按国家扶贫标准计算的农村贫困人口与上一年度相比变动的比率。计算公式：

（2）特困片区和重点村镇农民人均纯收入增长率（%）。指考核年度本县特困片区和重点村镇与上一年度相比按可比价格计算的农民人均纯收入变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度农民人均纯收入/本县特困片区和重点村镇上年农民人均纯收入-1）×100%

（3）特困片区和重点村镇农民人均生活消费支出增长率（%）。指考核年度本县特困片区和重点村镇与上一年度相比农民人均生活消费支出变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度农民生活消费支出/本县特困片区和重点村镇上年农民人均生活消费支出-1）×100%

6.基本生产生活条件改善情况，包括7项指标：

（1）安全饮用水人口占总人口比重的增加幅度（百分点）。安全饮用水人口，限于资料，安全饮用水并非严格按照卫生部关于安全饮用水的3个标准定义，而是指在取得饮用水不困难的情况下，饮用无污染的自来水、深井水和浅井水的人口。

安全饮用水人口占总人口比例的增加幅度，指考核年度本县特困片区和重点村镇获得安全饮用水人口所占比重与上一年度相比的变化幅度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度获得安全饮用水人口/本县特困片区和重点村镇考核年度农村总人口）×100%—（本县特困片区和重点村镇上年获得安全饮用水人口/本县特困片区和重点村镇上年农村总人口）×100%

（2）通公路自然村增长率（%）。指在考核年度本县特困地区和重点村镇中能让拖拉机、汽车等机动车辆进入的自然村数量与上一年相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度通公路自然村数/本县特困片区和重点村镇上年通公路自然村数-1）×100%

（3）通畅行政村增长率（%）。指考核年度本县特困地区和重点县中，新增通畅行政村（通达路线路面宽度≥3.0米，路面类型为有铺装路面、简易铺装路面和其他硬化路面）占全部行政村比例的变化程度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度通畅行政村数/本县特困片区和重点村镇考核年度全部行政村数）×100%—（本县特困片区和重点村镇上年通畅行政村数/本县特困片区和重点村镇上年全部行政村数）×100%

（4）客运班车通村增长率（%）。指考核年度本县特困片区和重点村镇中，新增通达客运班车行政村（距离客运班车运行起点、终点或中途靠站点在两公里以内的）占全部行政村比例的变化程度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度客运班车通村行政村数/本县特困片区和重点村镇考核年度全部行政村数）×100%—

（本县特困片区和重点村镇上年客运班车通村行政村数本县特困片区和重点村镇上年全部行政村数）×100%

（5）无房户或住危房农户的下降率（%）。危房是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。危房一般由政府有关部门鉴定。

无房户或住危房农户的下降率，指考核年度本县特困片区和重点村镇中无房户或住危房农户数量，与上一年度相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度无房户或住危房农户数/本县特困片区和重点村镇上年无房户或住危房农户数—1）×100%

7.基本公共服务条件改善情况，有七项指标：

（1）学前三年教育毛入园率的增长幅度（百分点）。学前三年教育毛入园率，指接受学前教育的幼儿总数即进入幼儿园（学前班）学习的幼儿总数占3-5岁（或4-6岁）年龄组人数的比例。

学前三年教育毛入园率的增长幅度，指本县特困片区和重点村镇考核年度学前三年教育毛入园率与上一年度相比的变化幅度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度幼儿园或学前班人数/本县特困片区和重点村镇考核年度3-4岁或4-6岁年龄组人数）×100%—（本县特困片区和重点村镇上年幼儿园或学前班人数/本县特困片区和重点村镇上年3-5岁或4-6岁年龄组人数）×100%(www.daowen.com)

（2）义务教育辍学率降低幅度（百分点）。义务教育辍学率，指年内除正常的毕业、结业、升级和经批准转学、休学以外，其他所有中途不再上学而离开学校的小学和初中学生人数占上一学年初在校小学和初中学生总数的比重。计算公式：

年内辍学生人数/上一学年初在校小学和初中学生总数×100%。

义务教育辍学率的降低幅度，指本县特困片区和重点村镇考核年度义务教育辍学率与上一年度相比的变化幅度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇上一年度小学和初中辍学生人数/本县特困片区和重点村镇上两个学年初在校小学和初中学生总数）×100%—（本县特困片区和重点村镇考核年度小学和初中辍学生人数/本县特困片区和重点村镇上一学年初在校小学和初中学生总数）×100%

（3）高中阶段教育毛入学率增长幅度（百分点）。高中阶段教育毛入学率，指高中阶段（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校、成人高中）在校学生总数占15-17岁年龄组人口数的比重。计算公式：

（高中阶段在校学生总数/15-17岁年龄组人口数）×100%

高中阶段教育毛入学率的增长幅度，指本省连片特困地区和重点县考核年度高中阶段教育毛入学率与上一年度相比的变化幅度。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度高中阶段在校学生总数/本县特困片区和重点村镇考核年度15-17岁年龄组人口数）×100%—（本县特困片区和重点村镇上年高中阶段在校学生总数/本县特困片区和重点村镇上年15-17岁年龄组人口数）×100%

（4）有合格卫生室村增长率（%）。合格卫生室，指经县级卫生部门批准建立、达到规范标准并验收合格的卫生室。有合格卫生室村的增长率，指考核年度本县特困片区和重点村镇中，有合格卫生室行政村与上一年度相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度有合格卫生室行政村数/本县特困片区和重点村镇上年有合格卫生室行政村数—1）×100%

（5）有合格村镇医生/执业（助理）医师村的增长率（%）。合格村镇医生/执业（助理）医师，指经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的村镇医生或执业（助理）医师。

有合格村镇医生/执业（助理）医师村的增长率，指考核年度本县特困片区和重点村镇中，有合格村镇医生/执业（助理）医师行政村与上一年度相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度有合格村镇医生或执业（助理）医师行政村数/本县特困片区和重点村镇上年有合格村镇医生或执业助理医师行政村数—1）×100%

（6）农村广播电视“村村通”或“户户通”村的增长率（%）。指考核年度本县特困片区和重点村镇受惠于农村广播电视“村村通”工程，能正常收听广播电视的行政村与上一年度相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度有农村广播电视村村通行政村数/本县特困片区和重点村镇上年有农村广播电视村村通行政村数—1）×100%

（7）有合格文化活动室村增长率（%）。指考核年度本县特困片区和重点村镇当年有经过有关部门验收达标的文化活动室的行政村，与上一年度相比的变化率。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度有合格文化室行政村数/本县特困片区和重点村镇上年有合格文化室行政村数一1）×100%

8.金融服务

本县特困片区和重点村镇贷款余额增长率（%）。贷款余额，是指年终时银行或其他信用机构根据必须归还的原则，按一定利率，为企业和个人等提供资金贷款的总额。

特困片区和重点村镇贷款余额的增长率，指本县特困片区和重点村镇考核年度年末各项贷款余额与上一年度相比增减变动的相对数。计算公式：

（本县特困片区和重点村镇考核年度年末各项贷款余额/本县特困片区和重点村镇上年年末各项贷款余额—1）×100%

（三）扶贫工作实施情况

9.易地扶贫搬迁投资计划完成情况（%），指考核年度本县易地扶贫搬迁实际完成投资与计划投资的比率。计算公式：

（本县考核年度实际完成易地扶贫搬迁投资/本县考核年度计划易地扶贫搬迁投资）×100%

10.扶贫对象参与当地产业发展比重（%）。指考核年度本县参与当地特色产业发展的扶贫对象户数占全县扶贫对象总户数的比率。计算公式：

（本县考核年度参与当地特色产业发展的扶贫对象户数/全县考核年度扶贫对象总户数）×100%

11.以工代赈投资计划完成情况（%）。指考核年度本县以工代赈实际完成投资与计划投资的比率。计算公式：

（本县考核年度实际完成以工代赈投资/本县考核年度计划以工代赈投资）×100%

12.参加各种职业技术培训劳动力的增长率（%）。指考核年度本县参加各种职业技术培训劳动力与上一年度相比增减变动的相对数。计算公式：

（本县考核年度参加技术培训劳动力数量/本县上年参加技术培训劳动力数量—1）×100%

（四）扶贫工作管理情况

13.考核年度财政专项扶贫资金绩效考评结果。指考核年度按照过安家《财政扶贫资金绩效考评试行办法》对各县区财政扶贫资金使用管理过程及其效果进行综合性考评的结果。

14.贫困人口瞄准，分两项指标：

（1）得到扶贫项目扶持的扶贫对象比重（%）。指本县考核年度获得扶贫项目扶持的扶贫对象人数占扶贫对象总人数的比率。计算公式：

（本县考核年度得到扶贫项目扶持扶贫对象人数/本县考核年度扶贫对象总人数）×100%

（2）财政专项扶贫资金的到户比重（%）。指考核年度扶贫对象获得的财政专项扶贫资金比全县（中央、省和市三级安排的）财政专项扶贫资金的相对数。计算公式：

（本县扶贫对象考核年度获得财政专项扶贫资金数量/本县考核年度实际使用的财政专项扶贫资金总额）×100%

15.日常工作评价。指考核年度各县是否按时、保质、保量完成上级部门交办的各项工作。每年由省扶贫办根据工作重点，确定和公布日常工作考核范围、内容和标准。

16.增分指标，有两项指标：

（1）以县委或政府名义出台扶贫开发专门政策或文件，指考核年度县委或县政府专门针对扶贫开发工作出台的政策或文件。若有，请提供相关文件。

（2）扶贫工作方法和管理措施创新

有重大创新：指考核年度其经验和做法得到市级以上领导同志肯定，在全市范围内引起较大反响，或在全市扶贫系统推广、学习。

有所创新：指考核年度其经验和做法得到市委或市政府领导肯定，并在本市范围内推广、学习。

17.减分指标，有两项指标：

（1）重大违规违纪：指被审计、纪检等部门查出的重大违规违纪问题；或被媒介披露，在社会上造成恶劣影响，并经核实的问题；或工作中存在恶意弄虚作假的问题。

（2）一般违规违纪：指被审计、纪检等部门查出的一般违规违纪问题；或被内部资料、媒介披露，并经核实的问题；或工作中存在弄虚作假的问题。