贫困地区一般产业基础薄弱，甘肃革命老区也不例外。庆阳、平凉两市农村产业主要以出售农产品和初级加工产品为主，产品加工率不足，会宁县农业基础设施和自然条件更差。产业链短，从很大程度上制约了产业的市场规模和发展前景。

（一）产业技术薄弱，市场竞争力不够

1.专业知识欠缺

对于现代养殖业而言，专业知识在品种选择、养殖技术、疾病防治、饲料配制等方面成为决定养殖产业发展的关键因素，也是养殖户最为担心的问题。目前老区扶贫养殖业主体多数还是非专业、文化程度相对较低的中老年人，缺乏必要的科学养殖技术和管理经验。而由于老区贫困人口“插花型”分布，交通不变，基层科技服务资源不足，使得科技服务难以覆盖。2014年到2015年在庆阳环县出现的羊“布病”疫情对于整个羊养殖产业的影响非常大（李世恩2015）。

2.养殖棚舍不合理

农村养羊一般因陋就简，建造的羊舍不尽合理，采光性差，通风不良，排水排污不畅，羊舍结构简单，饲养操作不便，除个别大的规模场（户）外，小规模养殖户缺乏防疫卫生知识，没有规范的防疫措施和科学的管理办法，防疫消毒几乎形同虚设，圈舍多在房前屋后，人畜混居，环境卫差，粪污处理不及时，空气污浊，疫情风险较大。

3.不注重品种选择

由于价格因素，农户购买种羊或者种牛时，为了降低成本，只问价格，不看品种，忽视了品种在生产中的重要性。众所周知，牛羊肉品质的好坏，市场竞争力的高低都与种牛、种养的选择密切相关。

4.养殖饲料搭配不合理

粗、精饲料比例不合理，调查户中几乎没有人使用全价配合饲料。有什么喂什么，造成羊只营养不均衡，影响了羊只生长发育和生产需要，不能最大限度地发挥其生产效益。小尾寒羊、波尔山羊等都是平凉市近年来大力推广的高产品种，由于生产性能高，一胎产羔2-5只，对营养物质的需求也就高，对生产条件和生存环境有严格的要求，日粮搭配不科学，就不能发挥其最大生产潜力（杨程2012）。(www.daowen.com)

（二）部分产业选择市场调研不足，市场风险大

以苹果产业为例，2015年从全国范围来看，苹果产区气候整体较为理想，全国苹果同比增产8%左右，是近3年来最大增幅，总产量创历史新高，且整体质量优于往年，量大、质优是今年苹果生产的主要特点。今年苹果收购价格走势受丰产、质优等因素影响，加之前期市场表现疲弱，收购将呈现买方市场局面，价格会有30%左右的降幅，每公斤6元是市场心理线，这是2015年苹果降价的主要原因。^[13]

1.产能过剩是最大的市场风险

2015年全国苹果种植面积超过4000万亩，产量超过了3000万吨，是有纪录以来中国苹果生产历史上最高的一年。产量增加，市场竞争激烈，价格下跌，属于正常现象。^[14]2014年甘肃省苹果种植面积达480万亩，居全国第二位，比上年新增45万亩，产量320万吨左右。^[15]造成这个局面的原因是，在选择农村扶贫和富民产业时，地方政府缺乏产业调查和科学的规划，一哄而上。目前苹果种植面积还有不断扩大的趋势，因此以苹果产业扶贫还将蕴藏新的市场风险。

2.市场竞争力低影响销售量和销售收入

2015年1-5月，全国苹果出口同比下降31%，同期，苹果进口同比增长366%，金额增长387%。产量持续增加，出口却在萎缩，一些业内人士表示，近年来，中国水果产量增加是建立在种植面积的不断扩大，大量使用化肥、农药的基础上。^[16]在这种市场竞争态势下，要在竞争中获得优势地位，走绿色、品牌化之路当是不二选择。

目前，平凉、庆阳两市政府今年来所采取的一系列促进苹果产业发展的措施也起到了很大作用，苹果在周边地区有一定的知名度，但是在全国范围内，则没有什么知名度。面临的严峻竞争形势，甘肃老区和周边各地的苹果产业一样。

3.品种单一，产品差异化不足

庆阳、平凉目前主要苹果品种有红富士、黄元帅、红将军等。但是从总量上来说，市场调查显示红富士所占市场比重已超过九成，产品同质化非常严重。在经济新常态下的苹果市场和其他产业一样，一方面是严重的产能过剩，一方面是进口苹果总量的增加。这种现象也正好反映出，甘肃老区苹果产业存在的问题正是“供给侧”问题，亦即产品和品牌的差异化。