我国的基本国情决定了必须抓好发展这个第一要务。改革开放以来,经过三十多年的持续快速发展,我国经济社会面貌发生了翻天覆地的历史性变化。经济总量从1978年的3650亿元扩大到2015年的67.67万亿元,农村贫困人口从2.5亿人减少到5575万人,贫困发生率由30.7%下降到5.7%,10多亿人口的大国解决了温饱,总体上达到了小康,正在向全面小康水平迈进。这些巨大变化是多年来集中精力抓好发展第一要务的结果。当前,我国仍然是世界上最大的发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段,仍然面临人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时,我国发展不平衡,城乡之间、区域之间仍然存在较大差距。无论是进一步提高总体发展水平,还是进一步缩小各类发展差距,都必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。
跨越“中等收入陷阱”要求我们必须紧紧抓住发展第一要务不放松。中等收入国家在国际上有一个比较宽泛且动态调整提高的区间标准,目前为人均国民收入在1046美元到12,735美元之间。目前我国人均国民收入折合近8000美元,在国际上属于中等收入国家,处在中等收入国家行列的中等偏上水平。过去几十年的世界经济史显示,有百余个国家实现了从低收入国家向中等收入国家的转变,但只有极少数国家实现了从中等收入国家到高收入国家的跨越,绝大多数国家仍在中等收入的范围内起伏徘徊,有如一个难以逾越的“陷阱”,而“富国俱乐部”始终只是一小部分成员且相对稳定。无论原因多么复杂、多么不同,但从结果来看,是否成功跨越中等收入阶段,进入高收入国家行列,衡量标准就是人均国民收入在当下是否超过12,736美元,在将来是否达到或接近那时的标准。例如根据以往动态调整情况2020年高收入国家标准可能提高到约1.4万美元。随着我国经济持续发展,今后几年我国将进一步拉近乃至迈进高收入门槛,但在前进道路上我们不能有任何懈怠和大的闪失。如果在未来一个时期,我国经济发展速度继续明显高于世界平均水平,且汇率保持基本稳定,那么我国的人均国民收入就会继续以加速方式接近高收入国家的门槛,否则就要用更长时间达到高收入国家标准,或者长时间保持与高收入标准的差距,甚至可能重新拉大与高收入标准的差距。这表明,对于跨越“中等收入陷阱”而言,发展同样是硬道理。
抓好发展第一要务要坚持以经济建设为中心、保持合理的经济增长。在社会主义现代化建设“五位一体”总体布局中,经济建设是中心,摆在首位,这是全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。当前我国经济发展进入新常态,由以往的高速增长转为中高速增长,符合世界经济发展规律。我们决不能不顾成本代价而追求一时的高增长,同时,现阶段保持合理的经济增长仍十分必要,且现实可行,这也是坚持以经济建设为中心的题中应有之义。按照“十三五”规划,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番,今后五年年均经济增长速度应保持在6.5%以上。在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大的情况下,稳增长关系全局。如果经济增速过低,滑出合理区间,就业、收入等民生保障问题和财政、金融等风险隐患问题都可能以非线性方式显露出来。但中高速增长不是天上掉馅饼、不是信手拈来之物,而是要经过艰苦努力才能实现。短期宏观调控要高度重视稳增长,综合运用多种政策手段,确保经济运行处在合理区间。(www.daowen.com)
抓好发展第一要务必须坚持以提高发展质量和效益为中心,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到发展的全过程和各领域。发展是量和质的统一,我们所追求的发展,是在提高质量和效益基础上保持合理的增长速度。实现速度和质量效益相统一的发展,根本之道在于贯彻落实新发展理念。要坚持创新发展,深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,加快创新成果向现实生产力转化,在继续发挥后发优势、实现追赶式发展的同时,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要坚持协调发展,深入推进新型城镇化和农业现代化,实施好新“三大战略”,即“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展战略,持续推进东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,在缩小差距、促进协调中用好发展潜力、增强发展动力。要坚持绿色发展,推动形成绿色发展方式和生活方式,对能源资源消耗、主要污染物排放的总量和强度实行双重有效控制,把节能环保产业培育发展成为国民经济的重要支柱产业,为人民群众提供更多优质生态产品,在生态环境不破坏为底线、有改善为标准的前提下最大限度地激发地方和企业推动经济发展的积极性创造性,努力走出一条发展经济和保护环境的双赢之路。要坚持开放发展,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,打造我国参与国际合作和竞争的新优势,以新一轮高水平对外开放推动国内深化改革和产业结构优化升级。要坚持共享发展,推进基本公共服务均等化,打赢脱贫攻坚战,缩小收入差距,完善社会保障体系,在持续提高总体发展水平、总体收入水平、总体生活水平的同时,持续改善发展的公平性、普惠性、包容性,使人民群众有更多实实在在的获得感。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。