理论教育 提高扶贫产业自我发展能力及金融扶贫的需求端发力

提高扶贫产业自我发展能力及金融扶贫的需求端发力

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:通过规划选准扶贫产业,科学确定扶贫产业阶段性发展方向和发展目标,明确各阶段金融扶持手段和扶持重点,确定产业发展和金融服务相关配套政策制定及落实方向,完善金融支持产业扶贫开发的激励和约束机制,不断提高金融支持广西扶贫产业发展的系统性、前瞻性和科学性。与之同步,配套做到广西农村实用人才培训和新型职业农民培育项目向深度贫困、极度贫困地区倾斜,为其产业发展提供人力资源保障和支持,预防脱贫后再次返贫。

提高扶贫产业自我发展能力及金融扶贫的需求端发力

与财政资金不同,金融资金具有的偿还性特征决定了其支持的扶贫产业必须要能够产生收益。因此,要提高金融支持扶贫产业的积极性,实现金融支持扶贫产业的可持续性,首先就要不断提高扶贫产业的自我发展能力,降低金融支持扶贫产业发展风险,增强金融扶贫承载力

1.找对选准扶贫产业并自我完善,解决“金融入门”问题

出台金融支持产业扶贫发展规划。由自治区财政厅、自治区地方金融监督管理局、人民银行南宁中心支行、广西证监局、广西银保监局、自治区扶贫办共同牵头,联合自治区农业农村厅、旅游厅、商务厅、工信厅等政府部门,制定相关发展规划,加快出台金融支持产业扶贫开发指导意见。通过规划选准扶贫产业,科学确定扶贫产业阶段性发展方向和发展目标,明确各阶段金融扶持手段和扶持重点,确定产业发展和金融服务相关配套政策制定及落实方向,完善金融支持产业扶贫开发的激励和约束机制,不断提高金融支持广西扶贫产业发展的系统性、前瞻性和科学性

加大贫困地区特色优势产业培育和发展。按照“长短结合、同步推进、长线做大、短线做精”发展理念,紧紧围绕广西特色种养业、乡村旅游、农林产品加工业和农村现代服务业等重点领域,集中力量发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业,突出发展油茶核桃中草药茶叶等市场稳定、群众能长期受益的长线特色产业,支持有条件的贫困村镇发展“一村一品”“一乡一业”,形成优势互补的市场分工格局。

增强新型农业经营扶贫带动能力。统筹整合现有金融、财政、税收等支持政策,加大农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体培育或引进力度,完善和推广订单生产、产销对接等利益联结机制,按照“风险共担、利益共享”原则,采取“龙头企业十合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等多种形式,推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结关系,带动贫困户融入产业发展链条,不断增强贫困户自我发展能力和抗风险能力,解决扶贫资金“入门”问题。(www.daowen.com)

2.增强产业链功能提升扶贫承载力,解决“还贷能力”问题

构建全产业链发展模式,加快特色产业链上下游企业发展,不断延伸产业链条,推动特色农产品加工业向精深加工方向延伸,提高产品附加值程度,增强扶贫产业“还贷能力”。大力扶持农产品产销对接,推动特色农产品加工业向互联网销售、批发零售等方向延伸,多渠道拓宽农产品市场营销渠道,构建长期稳定的产销对接机制,带动贫困地区农产品销售,破解农产品“产易”“卖难”问题,提高产品商品化程度。加快贫困村休闲农业和乡村旅游业发展,支持贫困地区农产品加工业和乡村旅游、农村电商养生养老等新兴业态发展,打造特色鲜明的旅游名村、主题园区和特色城镇,实现一二三产业融合发展,提高盈利能力。

3.对深度贫困地区扶贫产业要重点支持,“扶上马并送一程”

以都安、大化、隆林、那坡等4个极度贫困县,1000个极度贫困村为重点,按照“新增产业扶贫资金重点用于深度贫困地区,新增产业扶贫项目重点布局深度贫困地区”原则,加大对深度贫困地区产业发展的倾斜支持,强化对深度贫困地区的产业帮扶。积极贯彻落实中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第七次全体会议精神,加快设立自治区民营企业政策性纾困救助基金,加大深度贫困地区扶贫产业领域中小微企业的救助,帮扶其发展壮大。与之同步,配套做到广西农村实用人才培训和新型职业农民培育项目向深度贫困、极度贫困地区倾斜,为其产业发展提供人力资源保障和支持,预防脱贫后再次返贫。

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