1.以小额信贷为主导，持续加大扶贫产业信贷支持力度及范围

聚焦贫困户，不断加大扶贫小额信贷投放力度。截至2019年5月31日，广西累计向50.14万户贫困户发放扶贫小额信贷232.74亿元，贷款余额200.19亿元，贫困户获贷率47.41%。其中：21.48万户贫困户贷款89.36亿元用于自主经营；22.62万户贫困户贷款110.83亿元与企业结成密切的利益联结机制，获得稳定的收益分配。广西农村信用社成为扶贫小额信贷投放的主力（全区扶贫小额信贷90%以上都是由广西农村信用社发放）。2018年，广西农合机构累计发放贫困户贷款3.33万户、金额23.02亿元，其中扶贫小额信贷累放1.49万户、金额6.35亿元。农业银行广西分行、邮储银行广西分行成为新增扶贫货款的主力军，其扶贫贷款满足了贫困户以及退出“户货企用”类贫困户、脱贫户发展产业的贷款需求。

聚焦扶贫长线产业，创新推出家庭农场贷款、青年创业贷款、农户小额信用贷款、乡村振兴贷等各类金融产品，重点加大对扶贫龙头企业、农民专业合作社、农户的金融支持力度，重点支持油茶、核桃、中草药、茶叶等扶贫长线产业发展。

聚焦产业兴旺，大力支持和服务现代农业发展。结合广西现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升工程以及贫困地区产业特色，持续加大对广西涉农龙头企业和农业新型经营主体的支持力度。截至2019年9月末，广西金融机构涉农贷款余额8548.03亿元，同比增长5.32%。

聚焦特色服务，深化产品、服务创新。东兴的“互市十金融服务”通过创新边民互市贸易结算模式，带动贫困人口年收入达到2万元以上，获得了国务院第三次大督查的通报表扬。“田东模式”通过探索构建为农户增资增信的机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等“六大体系”，有效地缓解了贫困户资金缺、贷款难问题，成了我国农村金融综合改革试点的模式。崇左市推出金融大力支持“扶贫车间”政策，中国农业发展银行崇左市分行于2018年3月16日首笔投放320万元扶贫产业贷款；中国邮政储蓄银行崇左市分行共向22户天等县“扶贫车间”小微企业主进行授信，已发放金额308万元，结余295万元；其余扶贫车间均已走访或者电话营销，已经实现“扶贫车间”走访对接全覆盖。

2.以保险增品、扩面为抓手，稳步提升农业保险保障水平

针对贫困户，不断创新保险优惠政策，多渠道支持贫困户发展产业融资需求。通过扶贫小贷险和借款人意外险增信，支持了扶贫产业和建档立卡贫困户发展生产的融资需求。2018年，共帮助1.97万户贫困户获得融资12.5亿元。扶贫小贷险已成为广西保险业支持贫困户低成本获得生产资金、发展特色产业、推进全区脱贫攻坚的重要扶贫工具。充分利用广西建档立卡贫困户免交保费的优惠政策，大幅降低深度贫困地区农户和县级财政保费负担，启动“一市一特色”农险扶贫，选取ī　市肉牛养殖保险、油茶树种植保险、核桃树种植保险3个险种开展试点。截至2018年12月底，农业保险累计为广西54.1万户次建档立卡贫困户提供风险保障76.3亿元，3.27万户次农户受益，有效减少了农民、养殖户减少因灾返贫致贫的风险。

针对扶贫特色产业发展，积极创新地方特色险种产品。例如，太平洋财险推出茉莉花降雨指数保险、“牛保姆”金融服务方案，人保财险探索扩大农业价格指数保险、气象指数保险、农业收入保险等新型农业保险规模等。截至2018年，广西地方特色险已达30余种，在支持特色产业发展中的作用日益突显。(www.daowen.com)

针对产业发展扶持模式，不断强化政保合作，积极探索逐步形成了“政府+险资十企业十农户+保险”“政府十龙头企业十金融十贫困户”“产业带动十保险保障+电商助销十教育扶智十公益帮扶”的保险扶贫模式，得到了多方肯定。2018年，仅政策性保险就为广西农户提供风险保障达1270亿元，648万户农户参与投保，在保品种达到40余个，保费规模实现16.8亿元，同比增长33%，保费规模列全国第13位，保费增速排名继续保持全国前列。

针对保险服务，不断完善农业保险服务体系，加快深度贫困地区普惠网点设立。例如，北部湾保险建立覆盖广西110个市县区的服务网络，建设630多个农村保险基层服务站（点），基本打通保险服务农户的便捷渠道。

3.以农产品期货为突破口，积极探索资本市场扶持优势农业发展新路子

对标精准扶贫，服务贫困地区农业农村发展。一是不断下沉服务，到广西贫困县域新设分支机构，完善证券市场经营和服务体系。截至2018年12月末，广西县域证券经营机构已达25家。二是积极开展“一司一县”精准扶贫工作。国海证券与资源县人民政府签订了结对帮扶意向书，建立资本市场扶贫长效机制。中信证券正在谋划与贫困县联系对接，落实“一司一县”结对帮扶措施。

对标广西特色产业，积极探索扶贫模式创新。创新糖料蔗“保险十期货”模式，为广大蔗农稳收增收提供了保障。目前，正在开展白糖“期货+保险”试点调研，推动郑州商品交易所白糖“期货+保险”全县域覆盖试点落地河池罗城仫佬族自治县，服务贫困地区糖业发展。

专栏1-1　金融扶贫四大亮点工程