1.城乡经济发展不平衡
城乡经济发展的不平衡是指两者的发展体量、发展方式、产业结构等差距较大。城乡经济发展的不平衡导致县域经济与乡村经济不平衡,进而与城市经济的发展结构、发展方式脱节,所以这种不平衡甚至脱节的情况使得两者的融合发展存在较大困难,也是当前进行乡村振兴和促进县域经济高质量发展不可回避和必须平衡的问题。在过去的发展理念中,城市经济的发展聚焦了优质资源和政策倾斜,工业发展成为促进经济发展的主推部门,农业、农村、农民虽然是国家重点关注的对象,但是近些年经济增长的高速化并未带动广大农村地区。相反,农村地区的劳动力、资金等也大都流向了城镇地区,为城镇的发展贡献了力量,但城乡经济发展水平也明显拉大了。县域经济和乡村经济在不平衡状态、发展速率和发展要素差距较大下的融合是存在诸多困难的。
2.基础设施与公共服务不平衡
受先前发展思路的影响,诸多社会资源大量涌入城镇地区,我国乡村与城镇的基础设施和公共服务极不平衡,变现为城镇地区的基础设施和公共服务获得了较为集中的发展资源,广大乡村地区的基础设施建设和公共服务呈现严重滞后的状态。这种关乎民生的资源差距将会进一步拉大城乡差距,进一步使得农村生产要素涌向城镇,乡村振兴将缺乏实质性的推进动力,县域经济的发展也将缺少可持续发展的动力。县域经济作为城市和乡村经济衔接的桥梁和纽带,其高质量发展关乎城乡一体化的进程和乡村振兴的前景,县乡的基础设施和公共服务缺乏平衡,将会影响人才、资金等要素的聚集和发力,两者的融合发展、助推作用难以形成。(www.daowen.com)
3.收入水平和社会保障水平不均衡
城乡、县乡的收入水平和社会保障水平的不均衡也成为县域经济和乡村振兴高质量融合的阻力。城市与农村的发展水平、资源富集度差异较大,使得社会资源进一步向城市聚集,城乡差距过大的显著表现就是城乡的居民收入与社会保障水平不平衡。作为收入和社会保障水平高的城市地区将吸引越来越多的人口涌入,乡村“空心化”将进一步加剧,即这种不平衡关乎农村居民收入的稳定性和农民的生产积极性,收入低、保障差的乡村地区,其振兴将失去发展资源,“振兴”将成为空谈。失去积极性的农民将不会参与乡村振兴战略,与城市和县域经济的脱节进一步拉大,县域经济与乡村振兴的融合将成为无米之炊。
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