自脱贫攻坚任务实施以来，广西深度贫困地区脱贫攻坚工作取得了巨大的成绩，但也存在返贫等问题。实现贫困群众稳定脱贫，防止脱贫后返贫，不仅需要立足当前、切实解决突出问题，还需要着眼长远，建立健全稳定脱贫的体制机制。

习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》中明确指出：“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。”“脱贫既要看数量，更要看质量。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展‘回头看’，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。”

基于习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》的精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和贫困治理思想，课题组通过全面充分的区内外调研，在总结区内外稳定脱贫成功经验和不足的基础上，结合乡村振兴战略需求，从3个层面构建了广西深度贫困地区脱贫攻坚成果巩固长效机制的理论模式（详见图6-1）。其核心内容可以概括为：政府主导、群众主体、社会参与、多方协力、优势互补，充分激发贫困群众的积极性、主动性和参与性。

图6-1　广西深度贫困地区稳定脱贫长效机制图(www.daowen.com)

一是政府层面，构建了政府宏观统筹规划广西深度贫困地区稳定脱贫长效机制，强化政府主导推进的体制式扶贫。

二是策略层面，针对广西深度贫困地区致贫和返贫的主要因素构建了县域经济带动产业、教育脱贫、生态脱贫、消费扶贫、防止返贫和兜底脱贫机制。

三是保障层面，以党建为抓手构建广西深度贫困地区稳定脱贫的保障机制。增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，提高农村基层治理能力和管理水平，不断改善党群干群关系。