1.脱贫成就斐然，贫困人口大幅减少

调研数据显示，广西深度贫困地区的贫困人口自2015年精准识别建档立卡以来逐年减少，贫困人口从建档立卡时的452万人减少到2018年底的152万人，减少了300万人，贫困发生率由2015年的10.5%下降至2018年的3.2%，脱贫成就斐然^[1]。

2.产业扶贫效果显著，特色产业发展势头良好

一是发展县级、村级特色产业。重点发展油茶、中药材等长线产业，尤其是实施油茶“双千”计划，对新种油茶每亩补贴2000元，对油茶低改每亩补贴500元。截至2018年12月广西共完成油茶新造林48.91万亩，促进贫困群众长期稳定增收。

二是持续推进产业奖补。采取“以奖代补”的形式进行扶持，多劳多得、少劳少得，促进贫困户实现稳定增收。设定奖补标准，以户为单位，在扶持期内按特色产业类别和单个贫困户的最高、最低限额奖补标准进行奖补，每户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过1万元，对达不到最低奖补规模的产业项目不予奖补，推动扶贫产业规模化发展。

三是持续培育创业致富带头人。建立县级致富带头人指导服务中心和创业导师跟踪服务团队，出台并落实以减贫带贫实效为导向的致富带头人创业扶持政策，在金融、保险等方面予以扶持，重点在已创业的村“两委”成员及后备干部、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养大户、返乡创业人员等群体中遴选和培育致富带头人，力争为每个贫困村培育3～5名致富带头人。到2018年底，广西20个深度（极度）贫困县已累计培育致富带头人5708人。

3.民生福祉不断提高，农村基础设施面貌大为改观

实施脱贫攻坚任务以来，广西对深度（极度）贫困地区累计投入资金约6.61亿元，安排涉及道路、水利、供电和住房等扶贫基础设施项目5310个，深度贫困地区基本公共服务能力全面提升。建成深度贫困地区通屯硬化道路534.97公里，砂石路117.69公里；完成水库除险加固17座，实施饮水安全项目131处，贫困村饮水普及率达75%以上；完成了建档立卡贫困户农村危房改造2062户；竣工农村电网改造升级项目313个。

4.安居规划合理，易地扶贫搬迁有序推进

ī　广西深度贫困地区的实际情况，对于自然环境恶劣，不适宜人居的区域进行有序易地扶贫搬迁。据统计，20个深度贫困县（市）累计投入后续扶持资金13亿多元，实施项目539个，实现劳动力稳定就业10.2万人。其中，来宾市忻城县易地扶贫搬迁取得显著成效：2019年5月底已成功搬迁5020户19944人（其中建档立卡贫困户4956户19695人），是来宾市搬迁人数最多、规模最大的县份。忻城县易地搬迁工作经验先后6次得到自治区级、国家级媒体宣传报道，并被评为2018年“全国民生示范工程”。

5.健康扶贫到位，医疗保障全面覆盖

一是提高农户参加新农合比率，筑牢健康防线。宣传动员农户参加新农合，切实解决群众“看病难”问题（详见表2-1）。以南宁市马山县为例，2018年，马山县城乡居民基本医疗应参保人数416894人，已参保人数415536人，参保率99.55%（目标任务95%）。其中建档立卡贫困人口111042人，已参保人数111042人，参保率100%。

二是一站式服务，实现信息互通。通过开展一站式服务信息化管理，目前广西深度贫困地区医保报销系统已经实现基本医疗、大病保险、二次报销对接完毕，实现了三关信息互通。

表2-1　广西深度贫困地区村民医疗保障情况

数据来源：根据广西深度贫困地区调研数据整理。

6.紧抓扶贫扶智，教育扶贫效果明显(www.daowen.com)

自“十三五”以来，广西壮族自治区紧抓扶贫扶智，坚决实施精准建设、精准资助、精准帮扶和精准定位，保障贫困家庭孩子有学上、能上学、上好学和能就业，教育扶贫效果明显。

一是加强深度贫困地区的教育基础设施建设。“十三五”以来，共对广西54个贫困县投入教育基本建设资金约112亿元，重点支持并完成了100所自治区级示范性中职学校建设，重点建设了418个职业教育示范特色专业及实训基地。

二是建立从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。“十三五”以来，下达建档立卡贫困学生资助资金57.22亿元，惠及贫困学生290万人次。

三是完善控辍保学“双线四包”工作体系和工作机制，扎实开展精准脱贫专项行动。2016年、2017年两年，广西全区普通高中圆梦班共招收建档立卡贫困户学生6.8万多名，职业教育圆梦班招收建档立卡贫困学生3.7万多名；共向54个贫困县安排教师培训经费1.3亿元，培训中小学教师9.5万人。

7.整合各方资源，资金投入力度加大

一是加大财政专项扶贫资金投入力度。在2018年自治区统筹安排到深度贫困地区财政专项扶贫资金达37.5亿元；占当年自治区切块下达到县的财政专项扶贫资金总量的37.5%，从2019年起明确中央及自治区本级财政专项扶贫资金每年新增额度分配到深度贫困地区的比例不低于50%；同时，每年额外分配给每个极度贫困县不低于5000万元，分配给每个极度贫困村不低于200万元。

二是加大统筹整合涉农资金投入力度。纳入贫困县整合范围的中央和自治区财政涉农资金，下达分配时主要向深度贫困地区倾斜，新增部分主要投向深度贫困地区。截至2019年7月，20个深度贫困县实际到位的统筹整合使用财政涉农资金95.14亿元，占广西全区的33.3%（广西有扶贫开发工作任务的县达106个）。

8.区域协作到位，粤桂扶贫协作积极主动

广西壮族自治区加大各方帮扶力度，积极与广东协作，加强粤桂扶贫工作。

一是加强财政资金帮扶。2018年，广东省各级财政向广西提供帮扶资金10.91亿元，其中投入深度贫困地区8.1亿元，占74.2%。特别是从粤桂扶贫协作资金中按户均1.35万元增加安排深度贫困地区贫困户危房改造补助资金，帮助贫困户解决建房资金难题。

二是推进“千企帮千村”计划。积极引导社会力量参与深度贫困村脱贫攻坚，实现民营企业与1490个深度贫困村结对帮扶全覆盖，深入开展“千企帮千村”活动，协调落实39家企业结对帮扶14个深度贫困村。

三是创新粤桂劳务协作“三来三往”模式。依托粤桂扶贫协作平台，创新采取“三来三往”的帮扶方式，促进广西深度贫困地区贫困家庭劳动力和广东用工企业供需两端精准对接。2019年上半年，深度贫困县向广东精准输出贫困劳动力2.98万人。

9.帮扶工作扎实到位，群众满意度较高

压紧压实帮扶责任，深化“5432”帮扶机制，实现8256名干部“一帮一联”广西深度贫困地区30365户贫困户；县、乡、村187名扶贫信息员全部到岗到位，基层扶贫力量得到有效加强。制定印发了《关于进一步强化脱贫攻坚帮扶责任落实的通知》，加强干部作风建设，进一步改进帮扶工作方式方法，健全督查、通报和激励约束工作机制，确保帮扶工作取得实效，群众满意度明显提升。