理论教育 推进农村头雁提升工程的策略

推进农村头雁提升工程的策略

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:补强“五级书记”抓乡村振兴中最薄弱的村党组织书记,大胆解放思想,拿出敢为人先的气魄,打破现有的条条框框,以第一书记职业化、村党组织书记职业化的“两个职业化”改革探索为重点,推进实施农村“头雁”提升工程,选优配强农村基层党组织带头人,进一步加强村级党组织凝聚引领农民群众脱贫攻坚、振兴乡村的核心作用和把舵能力。

推进农村头雁提升工程的策略

补强“五级书记”抓乡村振兴中最薄弱的村党组织书记,大胆解放思想,拿出敢为人先的气魄,打破现有的条条框框,以第一书记职业化、村党组织书记职业化的“两个职业化”改革探索为重点,推进实施农村“头雁”提升工程,选优配强农村基层党组织带头人,进一步加强村级党组织凝聚引领农民群众脱贫攻坚、振兴乡村的核心作用和把舵能力。第一个职业化是探索第一书记的职业化,打造一支乡村振兴“不走的第一书记”队伍。向广西所有的行政村全面派出第一书记,探索由市一级面向机关、事业单位国企公开招聘第一书记,以菜单式双向选择的方式选派最合适人选,实行“三年一期”的聘任制,任职期间按现有职级升一级待遇,并建立优秀者可上升的专有空间和渠道。第二个职业化是探索村党组织书记的职业化,使村干部成为能者上、平者让、庸者下、劣者汰的“香馍馍”职业。从自治区层面统一部署、细化办法,选择1~2个设区市和3~5个县(市、区)开展村党组织书记职业化改革试点,探索推行竞聘社会化、岗位公职化、报酬工薪化、管理规范化的村党组织书记职业化管理。在选聘上,大胆突破村书记本村化的藩篱,激励外出创业就业经济能人、接近退休年龄退居二线的领导干部回流乡村和从外村引进乡贤能人交流任职,实行“自由报名竞聘→乡镇党委提名→县委组织部审查→县委常委会确定”的县乡联审聘任制;在管理上,将以往的“半脱产”“兼业化”村干部转变为“全日制”专职干部,签订职业化履职承诺书,实现“平时管理十年度考核”的动态管理;在待遇上,报酬从“补贴制”向“月薪制”转变,参照现行新录用国家公务员科员工资标准确定基本报酬标准,连续任职3年以上且年度考核均被评为“优秀”的在原月基本报酬基础上给予10%的薪酬增长,通过较高薪酬保障把村干部从“养家糊口”的家业家务中摆脱出来专心带领农民群众振兴乡村。(www.daowen.com)

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