理论教育 创新对接:选择正确的路径

创新对接:选择正确的路径

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:实现乡村振兴与脱贫攻坚的有机对接,还要在重点领域和关键环节找到符合优先发展、彰显广西特色的路径选择。在广西脱贫攻坚实践中,“5+2”“3+1”特色产业扶贫模式是颇具创新的成功之道,不仅取得了以增收促减贫的显著成效,而且初步构建了贫困地区的特色产业体系,为广西贫困地区最终走向产业振兴奠定了坚实的基础。村级集体经济成为支撑广西贫困村脱贫摘帽的重要载体,是贫困村持续发展和同步奔小康的“压舱石”。

创新对接:选择正确的路径

实现乡村振兴与脱贫攻坚的有机对接,还要在重点领域关键环节找到符合优先发展、彰显广西特色的路径选择。

1.从破解产业扶贫到促进产业兴旺的模式选择:“5+2”“3+1”特色产业清单

习近平总书记在强调乡村五个振兴时,把产业振兴摆在第一位。发展产业是实现脱贫的根本之策,也是解决乡村振兴一切问题的前提,只有产业兴旺了,乡村振兴才有强大的物质基础。在广西脱贫攻坚实践中,“5+2”“3+1”特色产业扶贫模式是颇具创新的成功之道,不仅取得了以增收促减贫的显著成效,而且初步构建了贫困地区的特色产业体系,为广西贫困地区最终走向产业振兴奠定了坚实的基础。在脱贫攻坚转向乡村振兴的有机对接中,要在实施乡村振兴战略特色农业强优工程中继续推行“5+2”“3+1”特色产业发展模式,把“5+2”“3+1”特色产业清单从有扶贫任务县和贫困村扩大到全区全覆盖,以“5+2”“3+1”建立起“县有品牌”“村有特产”的县域产业优势,构建形成“县有支柱产业、村有主导产业、户有致富项目”的广西乡村产业兴旺大格局。

2.从补上农村发展短板到推进农业农村现代化的抓手选择:建设美丽乡村

在中央对实施乡村振兴战略的重大部署中,要求“把乡村建设成为幸福美丽新家园”。党的十八大以来,广西大力推进美丽乡村建设,以“美丽广西”乡村建设重大活动为重大抓手来通盘推进和统筹解决贫困村发展、新农村建设、农业现代化等乡村发展重大问题,整合政策、资金、项目、资源持续开展清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设,为脱贫攻坚很好地补上了贫困村发展短板,增强了贫困村脱贫过程中的“量变”积累,为广西乡村走向“质变”的振兴积累了充分条件。实施乡村振兴战略以农业农村现代化为总目标,是农村补上发展短板以后继续向现代化迈进的振兴要求,要在脱贫攻坚向乡村振兴演进中,继续坚持广西山清水秀生态美的美丽乡村建设一个品牌抓到底,在“美丽广西”乡村建设四个阶段八年活动结束以后,围绕建设“壮美广西”谋划新的重大抓手,实现“壮美乡村”的振兴。(www.daowen.com)

3.从支撑脱贫奔康到引领乡村振兴的载体选择:发展村级集体经济

习近平总书记强调,要建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制,发展壮大集体经济。广西由于历史原因分田到户、分资到户比较彻底,村级集体经济增收一直是制约农村发展的瓶颈,村一级“穷家难当”的现象十分突出。在打赢脱贫攻坚战中,广西成立了由自治区党委组织部牵头的自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组,通过健全工作体系、加强统筹协调、完善政策制度,着力攻坚贫困村集体经济发展,取得了初步成效,基本消除了贫困村村级集体经济“空壳村”。村级集体经济成为支撑广西贫困村脱贫摘帽的重要载体,是贫困村持续发展和同步奔小康的“压舱石”。在实施乡村振兴战略中,要继续把发展壮大村级集体经济作为引领乡村振兴的重要载体覆盖到全区村屯,在产业布局规划、城乡融合规划时预留村级集体经济发展空间,同时对摘帽后的贫困村在2020年后把现行集体经济政策再延续两年,在脱贫攻坚时“扶一把”以后,在乡村振兴中再“送一程”。

4.从强化贫困村基层组织到培育乡村振兴“头雁”的方案选择:职业化改革

“村看村,户看户,农民看支部。”村级集体经济强不强,关键看村党组织战斗堡垒强不强;村屯发展好不好,关键看村党组织带头人好不好。在脱贫攻坚中,为拔除村党组织软弱涣散这一贫根,广西近年从各级党政机关、企事业单位累计选派1.04万名党员干部到贫困村驻任第一书记,2018年还调整撤换软弱涣散贫困村的党组织书记105名,村党组织带头人队伍整体得到了一定的优化提升,带领村屯、村民脱贫致富的能力有所增强。在“五级书记”抓脱贫攻坚和乡村振兴的工作大格局中,处在第一线和最末端的是村党组织书记,而从广西目前实际情况来看最薄弱的一级也是村党组织书记,村党组织书记作用发挥得如何将影响到脱贫攻坚的成色和乡村振兴的进程。要在解放思想和突破框上大胆改革,总结完善并借鉴推广乐业县在村干部职业化探索方面的实践经验,在广西推进第一书记职业化和村党组织书记职业化的探索,打造“不走的第一书记”和“能者上的农村头雁”,把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。

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