福建农村地域广、偏远山区多、农民居住分散、交通不便、水利建设投入不足、医疗条件差等因素仍然制约着农村经济的发展。随着福建经济的发展，全省农村城镇化水平有所提高，但村镇内部及各村镇之间的道路、交通、通信等基础设施不足或不完备，村镇与城市之间的横向联系都比较薄弱。福建每年都遭受洪涝、台风、干旱等自然灾害影响，小型农田水利设施水毁受损严重。经普查和大坝安全鉴定，福建省现有的2467座小Ⅰ型和小Ⅱ型水库中仍有1778座小型水库存在程度不同的病险状况，^[77]抵御自然灾害的能力较弱。

福建农业机械化也较落后。任何农业经济形式都与农业生产活动不可分离，福建农业生产活动存在着粗放式、低端化的缺点，集约化程度低，资源浪费大。一是农业基础设施投入不足，中低产田占比较高，有效灌溉面积占耕地面积的比重低，还没有从根本上摆脱靠天吃饭的被动局面。福建省山地丘陵面积大，每年都遭受洪涝、台风、干旱等自然灾害影响，小型农田水利设施水毁受损严重。二是农业技术装备落后。从总体上说，福建省广大农村所从事的生产仍属于传统农业范畴，是以手工劳动为主的耕作方式，人力、畜力的使用比较普通，农业生产技术及手段落后，农业机械化程度低。全省农民大多仍以单家独户的小规模分散经营为主，难以推广机械化作业，以致农机拥有量少。2017年全省农业耕、种、收综合机械化水平为26.44%（如表3-7所示），比全国低5.05个百分点^[78]，灌溉水有效利用系数为0.45，农业水资源利用率普遍不高。从总体上说，福建省广大农村所从事的生产仍属于传统农业范畴，是以手工劳动为主的耕作方式，人力、畜力的使用比较普通，农业生产技术及手段落后，农业机械化程度低。全省农民大多仍以单家独户的小规模分散经营为主，难以推广机械化作业，以致农机拥有量少。福建统计年鉴显示，2016年，全省机耕地面积占耕地面积47.78%，机播面积占播种面积的6.24%，机收面积占播种的18.60%，均较全国水平低。^[79]

表3-7　福建省农业基础设施情况和农业机械化水平　（单位：公顷）(www.daowen.com)

注：数据来源于《2017年福建统计年鉴》，农业机械化水平是作者依据如下公式计算得到的。农业机械化水平=机耕面积/农作物总播种面积×40%+机播面积/农作物总播种面积×30%+机收面积/农作物播种面积×30%。

此外，福建农业科技人员数量不足，服务能力有限。2006年末，全省共有农业技术人员9.24万人，其中，6.62万人在农业生产经营单位中从业；按职称分，高、中、初级农业技术人员分别为0.30万人、1.45万人和7.50万人。^[80]劳动者的低素质与现代农业产业化、信息化、科学化的高要求形成极大反差，导致耕地的利用率下降，农业生产仍然处于粗放经营状态。这不仅不利于农业劳动生产率提高，影响粮食安全，而且不利于农民收入的进一步增长。