福建在《关于加快实施乡村振兴战略十条措施》中明确从四个方面鼓励社会人才投身乡村建设。一是深入推行科技特派员制度，2018—2022年每年选认1000名以上省级科技特派员到基层开展服务创业，促进科技特派员工作向二三产业拓展。二是以乡情乡愁为纽带，引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业，允许符合要求的公职人员回乡任职。三是乡镇事业单位招聘工作人员，在学历、年龄、专业等方面可适当放宽条件。对招聘脱贫攻坚急需紧缺人才，可采取面试、组织考察等方式公开招聘。四是拓宽农技员选聘渠道，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、退休农业科技推广人员，以及科研教学单位一线服务人员中选聘一批产业紧缺、农民急需的特聘农技员。各地也出台各具特色的乡村人才振兴规划，吸引包括海外华侨华人在内的各类人才，为福建乡村振兴贡献力量。^[28]

（一）漳州乡村人才振兴实施方案

2019年1月，漳州市人力资源和社会保障局出台《漳州市乡村人才振兴实施方案》，到2022年，漳州全市基本建立起规模宏大、结构合理、素质优良的乡村人才队伍和机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系，并培养一批具有示范带动作用的“领头雁”。方案指出，到2020年，培养造就2万名以上有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍；实施基层农技推广人才知识更新工程，每年向省厅选送一批具有大专学历乡镇农技人员参加成人专升本函授教育。实施基层紧缺人才补充计划，根据省里计划，每年从应届高中毕业生中选送一批乡镇农技推广紧缺专业进行定向委培；实施“三千”工程，招收千名贫困地区学生到各家职业技术院就学，选择千个岗位相应就业。方案还提到，吸引国内外高校来漳州设立涉农创新平台。乡镇事业单位招聘工作人员，在学历、年龄、专业设置上等方面给予放宽。对招聘脱贫攻坚急需紧缺人才，可采取面试等简单有效的方式进行公开招聘。拓宽农技员选聘渠道，从一线服务人员中选聘一批产业紧缺、农民急需的特聘农技员。方案还明确，支持青年人才返乡创新创业。鼓励和引导返乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划。方案提到，落实乡村教师支持计划，推行乡村教师“县管校聘”，促进城乡教师均衡配置。加大代偿学费、教师补充资助计划实施力度，吸引优秀高校毕业生到扶贫开发工作重点县任教。加快乡村医生培养，采取“订单定向”培养方式，优化乡村医生队伍结构。^[29]

（二）永春县关于实施乡村人才振兴计划的若干意见

2018年8月，永春县出台《关于实施乡村人才振兴计划的若干意见》（见表2-16），提出力争到2020年，引进和培育10名以上高端领军人才，100名以上创业创新人才，1000名以上专业技术人才、农村实用人才、新型职业农民，建成总量倍增、结构合理、素质优良，基本满足乡村振兴战略要求的高素质人才队伍。意见指出永春围绕产业链、价值链、创新链布局人才链，重点抓好产业领军人才、经营管理人才、专业技术人才、乡土文化人才、乡村治理人才等五支人才队伍建设。^[30](www.daowen.com)

表2-16　永春县乡村人才振兴的人才类型

续上表

资料来源：永春县出台《关于实施乡村人才振兴计划的若干意见》，2018年8月10日，https：//www.sohu.com/a/246396952_768701。