表6-2和图6-1是基于超对数随机前沿生产函数测算的中国及肉羊主产省（区）1999—2017年肉羊生产的技术效率情况。由表6-2可以看出，1999—2017年中国肉羊生产技术效率的平均值为0.921，存在着一定的技术效率损失，说明中国肉羊生产技术效率还有一定的提升空间。从不同年份来看，1999—2004年中国肉羊生产的平均技术效率为0.870，2005—2010年提高至0.929，2011—2017年进一步提高至0.957，总体而言，1999—2017年中国肉羊生产的技术效率呈明显的上升趋势。结合中国近年来肉羊生产的实际情况和羊肉市场价格的变动特征，不难看出，现阶段中国肉羊生产中营养供给不能满足需要或营养供给过多引起肉羊生长性能变差或饲料资源浪费的问题仍非常突出，肉羊生产技术效率低下，这种现状与现代养羊业中追求效益最大、成本最低、生态最优的目标不符（耿宁，2015）。尽管如此，随着羊肉价格的逐年上升，肉羊生产的技术效率值也稳步提升，表明羊肉终端市场价格的高涨显著地改善并提高了主产区肉羊生产的技术效率（王世权，2017）。

从各省（区）肉羊生产的技术效率来看，1999—2017年，在肉羊各主产省（区）中，河南肉羊生产技术效率的平均值最高，为0.960；山东次之，为0.945；新疆和黑龙江肉羊生产技术效率的均值相对较低，分别为0.917和0.909；而五省（区）中陕西肉羊生产技术效率的平均值是最低的，仅为0.872，可见，各省（区）肉羊生产技术效率存在着一定的地区差异。通过进一步分析可知，河南、山东和黑龙江均位于中原地区，是中国的粮食主产省（区）或人口密集区，拥有丰富的农作物秸秆资源以及更多的劳动力、资本投入等资源，再加上这些地区拥有较为先进的管理经营模式、较低的运输成本，养殖主体多采用舍饲圈养的方式等，使其肉羊生产技术效率相对较高；而处于西北地区的新疆和陕西地区，大多以自然放牧、养殖母羊、输出架子羊为主，基础设施较差，运输成本较高，再加上近年来环境不断恶化，饲草料供给相对不足，因此肉羊生产技术效率相对较低。另外，根据《农产品成本收益资料汇编》的数据资料可以看出，尽管1999—2017年新疆地区每只肉羊的平均出栏活重是河南的1.23倍，但是新疆每只肉羊生产过程中投入的平均仔畜重量、精饲料饲喂量却是河南的2.23倍和1.89倍，由于肉羊生产过程中仔畜的投入和精饲料饲喂量是最主要的投入，导致与河南相比，新疆肉羊生产的技术效率水平相对较低。

表6-2　1999—2017年中国主产省（区）肉羊生产的技术效率情况

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数据来源：笔者整理计算（基于Frontier 4.1软件）。

由图6-1不难看出，尽管1999—2017年各地区肉羊生产的平均技术效率存在一定的差距，但是随着时间的推移，地区间肉羊生产技术效率的差距逐渐在缩小，尤其是2011年以后，各地区肉羊生产技术效率基本都保持在0.950左右的高水平。从不同时间段来看，各省肉羊生产的平均技术效率变化表现出与全国总体相同的特征，都表现出逐渐上升的变化趋势。具体来看，河南、黑龙江、山东、陕西和新疆肉羊生产的平均技术效率先分别从1999—2004年的0.923、0.871、0.891、0.781和0.884增加到2005—2010年的0.966、0.922、0.968、0.884和0.905，然后又进一步增加至2011—2017年的0.985、0.932、0.972、0.940和0.956。

图6-1　1999—2017年中国主产省（区）肉羊生产的技术效率情况