蔡雄春

为助力乡村振兴战略实施，为陕西省安康市汉滨区制定乡村发展规划提供数据服务，同时为国家推进乡村振兴提供理论和技术支撑，8月1日到1 5日，由我、汪亮、植物保护学院粟媚沁子三人组成的调研服务队，赶赴汉滨区25个镇开展西北乡村类型与特征调研活动。

调研前期，我们首先对汉滨区区情进行了详细的了解，得知汉滨区地处陕西省东南部，是安康市委、市政府所在地，辖25个镇4个街道办，395个行政村和100个社区，总面积3646平方公里，总人口102万人。是南水北调中线工程重要水源涵养地，陕西主体功能区规划中安康唯一的重点开发区域，也是全国集中连片秦巴片区特困地区，国家级扶贫重点县区，革命老区。汉滨区虽是市委、市政府所在地的市辖区，但实质是农业人口占多数、农村占大头的农业大区。全区农业人口达80万，占总人口的78%， 29个镇办中有20个镇分布在山大沟深、灾害频发的南北两山。由于自然条件差和历史上交通不便、信息闭塞等原因，发展不足一直是汉滨区面临的最主要矛盾。2017年年初，经精准识别，全区有贫困村231个，建档立卡贫困户41094户128761人，占全省的6.3%，为陕西省唯一贫困人口过10万人的深度贫困县区，贫困量大面广、贫困程度深、脱贫难度大是汉滨区的基本区情。

我们首先来到了位于安康市中心的汉滨区人民政府，通过学校的引荐信，与区政府主任取得了联系，并向其介绍了此次调研的意义及内容，得到了区政府的大力支持。为方便我们后期调研工作能够更畅通地开展，区政府办公室不仅向我们提供了各镇负责人以及区政府各个部门负责人的联系方式，而且还对各镇人民政府以及各工作部门开了介绍信，区政府主任还表示任何时候遇到困难都可以联系他，并且还希望在整个调研结束后可以就调研过程中的所见所闻，以及对汉滨区乡村振兴和脱贫攻坚等问题的所思所想，能够有一个交流分享的机会。这也从另一方面给予了我们动力和支持，并且在后续调研工作中起到了巨大的帮助作用。

在时间紧、任务重的形势下，我们一行三人就实际情况展开了充足的准备工作，从准备各种文件资料到积极讨论调研方法、路线、经费等，再到最终形成一整套最理想化的调研方案，团队的分工合作发挥了必不可少的作用。

我们调研途中克服了食宿、交通以及沟通交流等困难，还不得不放弃了5个偏远的小镇，8天时间走访了20个镇、4个办事处，形成有效问卷156份。返回区政府后，与主任交流了一路上多彩的经历，就汉滨乡村振兴以及脱贫攻坚等问题展开了交流探讨。我们还获取了汉滨区区情、汉滨区行政规划、汉滨区“十三五”规划、2016年汉滨区统计年鉴、2016年汉滨区国民经济和社会发展简明资料等材料，为此次返乡调研画上了一个圆满的句号。(www.daowen.com)

此次调研，通过理论联系实际，针对汉滨区特色区情，我们调研队在汉滨区国民经济和社会发展“十三五”规划的基础上，从教育、产业、规划执行力三个方面有了团队自己的一些思考。

在教育方面，通过发展教育，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。在乡村振兴战略和脱贫攻坚问题上，教育一直是首要解决的问题，扶贫先扶志，致富先致心。

通过发展特色产业促进乡村振兴。调研期间发现，整个汉滨区300多个行政村，特色产业发展情况屈指可数，尤其是当地非常适合发展特色产业但资源得不到充分利用，缺乏大规模系统化生产或开发，导致资源浪费，所以充分利用各地各种优势资源发展优势产业也是一个解决问题的出发点。

规划执行力方面，不仅要依靠在区政府领导下的广大为人民服务的各级各地工作人员，更多的是要靠全区近50万的青年力量，尤其是新时代的青年大学生。