张正阳

作为一名西北地区的学生，同时也是西北农林科技大学的学生，对于我所生长的这片土地有着极为深厚的感情，所以这次参加西北调研，对我来说是一次绝佳的机会。了解甘肃最西最北地区的真实情况，一方面，对于从小就成长在狭小圈子里的我，只身前往一个自己相对来说较为陌生的环境，面对不同职业、不同年龄的人并通过与之交流，完成此次调研任务，了解当地农业生产、农民现状，多少是个挑战。另一方面，这次调研是由学校牵头组织的大型的社会实践活动，通过我们走进西北，走进农村，将“西农精神”传播到西北乡村，增进广大农民对西农的认识和了解。

世界上没有简单易行的路，在此次调研过程中，我们可谓是四处碰壁，初生牛犊的我们还未真正领教过社会处事的难处。一开始，小组将一切都规划好，然后出发，结果第一天就遇到了县领导不在。尽管找到了县长秘书，但是这位秘书却怎么也不肯接待我们，在我们的长久留守下，县长秘书终被我们所感动，并开了一封介绍信。我们天真地认为，有了这个，就这样放心大胆去索取资料，但为拿到有关精准扶贫、乡村振兴、美丽乡村建设等的材料，我们先后前往农业局、农牧局、林业局、扶贫办、统计局、区委办等，即使介绍信在手，也没有完全拿到所有的资料。大家也觉得，我们真的没有想象中那么能干。虽然有些失落，但还没有到绝望的地步，反而进一步激发了我们心中的斗志。

考虑到肃州区地大乡镇多的实际情况，我们小组分为三部分，一人负责五六个乡镇，并分头前往乡镇，一级一级联系相关领导，找到分管农业的乡长、部长，在他们的帮助下，又找来各村主任或支书，协助我们完成调研问卷

作为土生土长的农村人，近几年农村的发展速度让我有些震惊，肃州区作为一个西北边陲的小县城，近几年在国家政策支持下，无论是种植业还是养殖业都有了较好的发展。无论是乡领导还是村委会干部，他们反映，现在大多数农民最为关心的依旧是土地问题，这也是农民最大的民生问题，因为涉及农民最核心的利益。同时农民也很关心土地流转，一些农民响应国家号召，将自己的土地流转给种植大户，但是很多人都表示，土地流转没有为自己带来很好的收益。与此同时，许多种植大户也表示， 自己虽然流转了土地，也未取得好的效益。双方都表示，土地流转政策还不够成熟，需要继续不断实验，汲取正反两方面的经验，最终达到“双赢”的结果。(www.daowen.com)

土地使用权流转，其本质上就是农民土地权益的大调整，使农民取得好的收入，尽快迈进小康。推进农村土地使用权有序流转，其根本立足点就是要充分保障农民权益，就像习近平总书记在“三农”问题上所强调的：“任何人任何时候都不能漠视农民的存在以及他们的利益诉求，特别是弱势群体的利益诉求。即就是要最大限度保障农民权益。”土地流转的主要目的就是要赋予农民更多的财产权利，依法保障农民享有平等的财产权利，增加农民的财产性收入，缩小城乡收入差距，最大限度尊重农民意愿。

调研过程中，有位村代表表示，有些农民将自己的土地转租给本村村民，选择去外地打工。问为什么选择放弃作为一个农民最为重要的土地，他的回答是：“因为最近几年农副产品的价格不是很景气，而且由于现在大量使用化肥，土地板结的情况越来越严重，直接导致许多农作物成活率降低，收入降低。所以再三权衡之下，我们还是选择外出打工，打工毕竟还有相对固定的工作时间和稳定的收入。”由此看来，主要是近年来农产品价格只是在一个范围内波动，并没有呈现一个相对的增长趋势，所以农民不愿在土地上做文章。但当问及他们为什么不将自己的土地流转给那些种植大户时，一位村主任说：“虽然这种方式比较稳妥，但是由于土地流转的老板多是来自外地的大老板，一旦赔了钱，说不定就不租了，二者相比较，还是将自家土地转租给本地农户更加安全。”进一步调研后发现，确实有这种情况存在，最近几年，该乡及其周边的乡镇承包耕地的老板几乎都是赚少赔多，而且也存在老板赔了钱不给土地流转费的情况。走访过程中，当问及村民对于现行土地流转怎么看时，他们要么闭口不谈，要么随便敷衍。

现行的土地流转政策在农业发展相对落后的西北小城镇还是有一定的难度，其主要原因是没有根本实现土地流转政策带来的效益。部分农民表示，当把自己的土地全部流转出去，反而有些不太适应这种有固定收入和固定工作时间的劳动方式，而且收入也没有太大的变化；还是喜欢以前那种自己种自家地， 日出而作、 日落而息的生活方式。如果那样的话，便失去了土地流转政策的价值。

调研中，还发现环境污染比较严重。空气污染一直是困扰经济发展的一大问题。提及这个问题时，多数人都会想到大城市的雾霾 、 PM2.5等，但现在农村空气质量也是越来越差，尤其是在冬天，由于风向的原因，农户家里排放的烟尘无法消散，严重影响农村的空气质量，更威胁到了农村居民的生活质量。