第一条　为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制定本制度范本。

第二条　公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度范本。

第三条　经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度范本。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。

第四条　签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

第五条　对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。

第六条　签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否为法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

第七条　签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第八条　签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。

第九条　经济合同除及时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

第十条　合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题如下：

（1）部首部分，注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。

（2）正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等；技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等；交（提）货期限、地点及验收方法应明确；价金必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

（3）结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章——公章或合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明合同有效期限。

第十一条　签订经济合同，除合同履行地在我主所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在区、县人民法院管辖。

第十二条　签订购货合同应以现货为主，并坚持经销定进原则，付款尽可能采用托收承付。

签订购货合同应以现款为主，不准赊销；确需赊销或代销的，赊销金额在20万元以下的由下属公司、企业经理审批，20万~50万元的由总会计师和主管副总经理（总经理助理）审批，50万元以上的由总经理审批。

第十三条　任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，绝不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

第十四条　经济合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第十五条　经济合同审批权限如下：

1．下属公司、企业对外签订的经济合同，除按规定须上报公司审查批准者外，由公司、企业领导审批。

2．下列合同由总经理或其授权人审批：

标的超过100万元的；

预付定金或预付货款超过10万元的；

联营、合资、合作合同；

重大涉外合同。

3．下列合同由董事长审批：

标的超过500万元的；

投资100万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

4．标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

5．法律顾问室负责对下列合同进行审查：董事会、总经理委托审查的合同；内容复杂、较难掌握，各企业要求提供法律帮助的合同。法律顾问室主要负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性，提出意见供决策部门参考。

第十六条　经济合同审查的要点如下：

1．合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策的规定；当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

2．合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3．合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第十七条　根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第十八条　经济合同的审批程序如下：

1．申报。各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式两份），报本企业的领导审查批准。需报总经理、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随同合同初稿及有关资料、附件等一并上报。

2．审核。对送审的经济合同，由主管人或有关人认真审阅，必要时可进行调查研究，最后做出：批准、不批准；通知申报单位补报材料或进一步谈判。

主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及合同初稿留底，另一份“申报表”连同其他材料返还申报单位，由承办人按批准的意见办理。

上述审批程序，一般为1~2天。特殊情况，经批准或授权的可不受审批程序的约束。

第十九条　经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

第二十条　合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第二十一条　各企业领导及签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

第二十二条　在经济合同履行过程中碰到困难，各企业首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。

如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

第二十三条　对主当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

第二十四条　变更、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在公司内办理有关手续。

第二十五条　变更、解除合同的手续。

经上报主管机关批准的合同，在达成变更、解除协议前，应报原机关批准。

经上级主管机关鉴证或工商行政管理机关鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。

经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。

第二十六条　变更、解除经济合同，一律必须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律作废。

第二十七条　变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行，但特殊情况经双方一致同意的例外。

第二十八条　因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

第二十九条　以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

第三十条　合同在履行过程中如果与对方当事人发生纠纷的，应按《经济合同法》等有关法规妥善处理。

第三十一条　合同纠纷由签约企业负责处理，涉及内部几个企业的，可以协商或由公司确定一个企业为主负责修理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到底。

第三十二条　处理合同纠纷的原则是：

1．坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没有规定的，以国家政策或合同条款为准。

2．以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3．因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第三十三条　各企业在处理纠纷时，应加强联系、及时通气、积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动。

第三十四条　法律顾问室处理合同纠纷的范围是：

1．董事会、总经理交办的；

2．经各企业处理解决不了的；(www.daowen.com)

3．其他应由法律顾问室处理的。

第三十五条　提请处理合同纠纷的程序是：

1．承办人填写“对外经济合同纠纷申报表”（一式两份）。

2．审批单位可依据情况，在1天内做出：由上报单位负责处理；由法律顾问室负责处理。

3．法律顾问室对经协商仍无法解决或认为有必要的合同纠纷，经主管领导同意，可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。

第三十六条　合同纠纷的提出，加上由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够时间。

第三十七条　凡由法律顾问室处理的经济合同纠纷，有关企业必须主动提供下列证据材料（原件或影印件）：

1．经济合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、电报、图表等；

2．送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3．货款的承付、托收凭证，有关财务账目；

4．产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5．有关违约的证据材料；

6．其他与处理纠纷有关的材料。

第三十八条　对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。

第三十九条　各企业对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送予和该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

对于对方当事人在规定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导和法律顾问汇报。

第四十条　对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，由法律顾问室配合各单位向人民法院申请执行。

第四十一条　在向人民法院提交申请执行书之前，有关单位应认真检查对方的执行情况，防止差错。

执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第四十二条　合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备查考。

第四十三条　本公司对经济合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，合同专用章制度及基础管理制度。

第四十四条　本公司经济合同的二级管理具体如下：

公司由总经理总负责，分管副总经理（总经理助理）具体负责，归口管理部门为法律顾问室。

下属公司一级由经理、副经理负责，归口管理人为办公室主任或秘书；各法人委托人具体负责各自授权范围的合同签订、履行工作。

第四十五条　公司主管内贸的副总经理（总经理助理）负责审批内贸合同。

公司主管外贸的副总经理（总经理助理）负责审批外贸合同。

公司主管工业的副总经理（总经理助理）负责审批工业方面的引进、合资、合作合同。

公司主管房地产业的副总经理（总经理助理）负责审批房地产、建设合同。

第四十六条　法律顾问室的主要职责如下：

1．负责管理公司的各类合同；

2．负责检查各类合同的合法性，实行法律监督；对公司审批或签订的合同负责把关，对下属企业审批的合同负责抽查，提供法律帮助；

3．负责对法人委托人和有关人员进行法律培训、考试，提高法人委托人的法律素质；

4．负责考评各企业的合同管理工作，总结交流经验教训，提高合同管理水平；

5．配合各企业办理合同的报批、见证、鉴证和公证等事项；

6．配合各企业处理合同纠纷；

7．参与有关合同的谈判、签约、履行等工作。

第四十七条　下属公司、企业合同管理的主要职责如下：

1．负责管理本企业签订的合同；

2．负责审查本企业签订合同的合法性、完整性和可行性；对须报请公司或上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；

3．负责本单位法人委托人的日常管理及年终审查的初审；

4．根据法律的规定，制定本企业合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作；

5．负责整理本企业合同纠纷；对难度较大单位经济合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台账的设立、统计、上报等基础管理工作。

第四十八条　法人委托人的主要职责如下：

1．在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能违章越权，也不能消极推诿；

2．对所签合同的合法性、完整性和可行性负责；

3．对须报请上级领导审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责；

4．对所签合同的全面履行具体负责，履行中发现问题应立即上报，并积极想办法解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好；

5．负责保管好本人所签合同的一切资料；合同履行完毕后应立即将资料上交归档。

第四十九条　凡具备下列条件的，可以发给法人委托证书：

1．政治思想好。能自觉遵守国家的法律政策，遵守公司各项规章制度；能拒腐蚀，不贪污贿，不假公济私、损公肥私。

2．业务工作好。熟悉本职工作，能够良好地完成本人的业务工作，并以公司利益为重，择优签约，严格履约，节约资金，增加收益，取得一定成绩，无遗留问题。

3．法律意识强。对《经济合同法》等经济法规认真学习，初步掌握并能运用有关法规。

第五十条　公司根据各部门和下属公司、企业的实际情况，决定法人委托人的设置及数额，具体人选由各单位确定，经培训考核合格后，发给法人委托书。

第五十一条　法人委托书应于每年年终重新审核一次。审核的主要内容是：法人委托人在本年度的工作、学习及思想情况，取得什么成绩，发生什么问题，有无违纪行为等。审核后，法定代表人可根据情况分别做出：维持授权范围、变更授权范围、撤销授权及吊销法人委托书等决定。

第五十二条　法人委托书应妥善保管，防止遗失。不准将法人委托书转借他人或用作其他证明，否则，除吊销其法人委托书外，还要追究相应的责任。

第五十三条　法人委托人工作调动时，应向所在企业撤销其法人委托书。

第五十四条　签订合同专用章制度。公司及下属企业对外签订合同所加盖的印章，除各企业的公章外，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。否则，财务部门有权拒绝办理结算手续，由此所引起的责任由有关人员承担，还可以予以处罚。

第五十五条　合同专用章由各单位统一刻制、编号和颁发；严禁任何人私自刻制、使用。

第五十六条　合同专用章应严格按授权的范围使用，不准混用、代用或借用。

第五十七条　合同专用章应妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废外，还要追究有关人员的经济责任和行政责任。

第五十八条　公司各企业都必须认真做好经济合同管理和基础工作。具体如下：

1．建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。

2．建立合同管理台账。各企业应根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台账和总台账。每个企业必须设一个总台账。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、价金、对方单位、履行情况及备注等。台账应逐日填写，做到准确、及时、完整。

3．填写“经济合同情况月报表”。各企业应在每月5日之前将上月月报表填好后报送总经理，同时抄报计划财务部和法律顾问室。