第1章 采购概述

一、单项选择题

1.【2011年真题】关于采购与招标，下列说法中正确的是（ ）。

A.采购与招标只是不同方式的购买方式

B.采购属于非公开购买方式，招标属于公开购买方式

C.采购属于购买行为；招标既有购买行为，也有出售行为

D.政府招标采购受《政府采购法》约束，企业招标采购受《招标投标法》约束

【答案】C。

【解析】通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。

2.【2010年真题】某项目采购人向供应商发出了包括采购标的规格、价格、数量、交货期限等有关内容的要约，并获得供应商承诺。该项目采购方式是（ ）。

A.招标采购 B.询价采购

C.订单采购 D.比选采购

【答案】C。

【解析】按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式。订单采购是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。

3.【2009年真题】按照采购标的物属性不同，采购可分为（ ）。

A.工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购

B.工程采购、货物采购和服务采购

C.公共采购、企业采购和个人采购

D.国内采购和国际采购

【答案】B。

【解析】采购有很多种分类方式，通常意义的采购有：按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等；按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式；按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；按照采购标的物的属性划分，可以分为工程采购、货物采购和服务采购。

第2章 招标投标概述

一、单项选择题

1.【2011年真题】某市政府部门决定采用招标方式而不采用拍卖方式出让国有土地使用权用于开发建设商住楼，这是因为招标方式有利于（ ）。

A.保证土地使用权出让的公平性

B.客观评价土地出让价格和开发方案的合理性

C.控制开发商的资格能力

D.土地出让价格充分竞争

【答案】B。

【解析】出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象。

2.【2011年真题】下列描述中，属于框架协议招标特征的是（ ）。

A.同一标的中标人只有一个

B.不适用于应急货物和服务的集中采购

C.通常只约定合同总价、技术规格和服务条件等合同要素

D.通常不确定采购数量和交货时间

【答案】D。

【解析】主要适合于企业集团或政府采购招标人采用集中一次组织招标，为下属多个实施主体在一定时期内因零星、应急或重复需要分批次采购技术标准、规格和要求相同的货物或同一类型的服务。招标人通过招标，与中标人形成货物或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定有效期内采购货物和服务的技术标准、规格和要求及其合同单价，不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与一个或几个中标人分批次签订和履行采购合同协议。

3.【2010年真题】某招标项目招标文件中公布了评标办法，开标时公布评标细则，下列对该行为的评价中，正确的是（ ）。

A.容易导致招标人与投标人之间的串标

B.符合招标投标的公开原则

C.适合于技术复杂项目的招标

D.可以避免投标人对应评标细则编制投标文件，应当推广

【答案】B。

【解析】招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明。

4.【2010年真题】某市大型体育场馆的智能控制系统及集成的技术设计标准与要求难以确定和描述。采购时应该采取的恰当做法是（ ）。

A.直接采用谈判方式采购

B.采用两阶段招标，第一阶段招标先征集和制定技术设计标准与要求

C.采用比选方式确定有能力的承包人，并采用成本加酬金合同计价

D.经批准后采用邀请招标

【答案】B。

【解析】对于一些技术设计方案或技术要求不确定或一些技术标准、规格要求难以描述确定的招标项目采用两阶段招标。

5.【2010年真题】关于招标投标与合同的关系，下列说法中正确的是（ ）。

A.招标投标主要是为了选择交易对象，订立合同协议时可以自愿谈判

B.工程招标投标形成的合同价格与工程定额单价构成不一致，合同无效

C.招标投标中，《招标投标法》与《合同法》规定不一致的，以《合同法》为准

D.招标人与中标人订立合同时，双方不得修改招标投标文件实质性内容

【答案】D。

【解析】在订立合同协议时一些实质性内容不可以自愿谈判，工程招标投标形成的合同价格可以与工程定额单价构成不一致，《招标投标法》与《合同法》规定不一致的，以《招标投标法》为准。

6.【2010年真题】关于工程招标投标争议，下列说法中正确的是（ ）。

A.表达和解决评标结果争议应当采用协商、调解或仲裁的方式

B.招标人和招标代理机构是处理异议的主体

C.各级招标投标行政监督部门是处理异议和投诉的主体

D.投标人对招标文件和评标结果的异议应在评标结果公示期内提出

【答案】B。

【解析】招标文件争议、招标过程争议和中标结果争议的表达和解决的方式有异议（质疑）和投诉，因此A选项不正确。招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体，因此B选项正确。招标人和招标代理机构是处理异议的主体，而各级招标投标行政监督部门是处理投诉的主体，因此C选项不正确。招标文件的异议应该在招标文件发出后投标文件截止日之前提出，而评标结果的异议，应在中标结果公布以后提出，因此D选项不正确。

二、多项选择题

1.【2011年真题】按有关规定，下列采购方式中，可以进行多次报价竞争的采购方式是（ ）。

A.询价 B.竞买

C.单一来源采购 D.竞争性谈判

E.邀请招标

【答案】BD。

【解析】询价是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。竞买是指采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示从而达成交易的采购方式。单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2.【2011年真题】依法必须招标的政府投资工程建设项目，进行施工招标必须具备的条件有（ ）。

A.项目立项已经批准

B.工程监理单位必须选定

C.有招标所需的设计图样及技术资料

D.工程施工组织设计已经编制

E.招标方式及其组织形式已经核准

【答案】ACDE。

【解析】落实招标的基本条件：①项目招标人应当符合相应的资格条件；②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。

3.【2010年真题】某工程总承包项目招标应该具备的基本条件有（ ）。

A.工程施工图设计已经完成

B.招标项目所需的资金已经落实

C.委托招标代理合同已经签订

D.完成依法规定的审批、核准或备案手续

E.投标资格审查已经完成

【答案】BD。

【解析】项目招标的共同特点是项目招标必须具备的必要条件之一。工程总承包项目招标具有的项目招标的共同条件有：项目招标人应当符合相应的资格条件；根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、管理机构和力量、项目实施计划条件；完成法律法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。工程总承包招标的特别条件是按照工程总承包不同开始阶段和总承包方式，应分别具有工程可行性研究报告或实施性工程方案设计或工程初步设计等相应的条件。

第3章 招标师职业资格制度

一、单项选择题

1.【2011年真题】下列工作内容中，属于招标师职业范围的是（ ）。

A.处理投诉 B.编写评标报告

C.参与招标采购合同结算和验收 D.编制项目质量验收标准

【答案】C。

【解析】招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改、评标公示、中标通知等；②组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

2.【2010年真题】下列各组工作内容中，其中全部属于招标师职业范围的是（ ）。

A.编制招标公告和招标文件，开标，评标，参与签订和验收合同

B.编制招标方案、招标文件及其合同条款，组织开标和评标，参与签订和验收合同

C.编制招标文件及其工程量清单，组织开标和评标，参与签订和验收合同

D.编制招标公告和招标文件，组织开标和评标，签订合同并控制合同价格

【答案】B。

【解析】招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改、评标公示、中标通知等；②组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

3.【2009年真题】下列工作中，通常不属于招标师职业范围的是（ ）。

A.编制招标采购计划及方案 B.参与招标采购合同验收

C.编制工程结算书 D.主持或协助合同谈判

【答案】C。

【解析】招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改、评标公示、中标通知等；②组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

二、多项选择题

1.【2011年真题】招标师职业继续教育的主要作用是（ ）。

A.提高招标师的职业能力水平

B.加强招标采购人员的职业管理

C.满足招标采购实际工作的需要

D.提高招标师的社会地位

E.晋升高级招标师

【答案】AB。

【解析】随着我国招标投标事业的发展，对于招标师的职业素质要求也在不断变化和提高，职业继续教育的宗旨就是为了保持和提高招标师的职业素质和专业能力水平，使其能够胜任各项工作。继续教育应贯穿于招标师整个职业生涯当中。

2.【2010年真题】招标师的职业义务主要有（ ）。

A.自主选择从业单位 B.从事招标采购业务

C.依法维护招标投标秩序 D.接受行业自律管理

E.接受职业后续教育

【答案】DE。

【解析】招标师的职业义务主要包括遵纪守法、诚信履约、保密、接受职业后续教育、接受行业监管和自律管理。

第4章 招标方案

一、单项选择题

1.【2011年真题】某政府采购货物招标项目，1月1日开始发售招标文件，2月1日投标截止时，因技术复杂，只有两个供应商递交投标文件。招标文件和实施程序符合有关规定，招标采购单位应当报经财政部门批准后采取（ ）。

A.竞争性谈判方式采购 B.询价方式采购

C.继续开标、评标 D.邀请招标方式采购

【答案】A。

【解析】政府采购时，当投标人不足3家或通过评标，实质响应招标文件的投标人不足3家时，采购人及其采购代理机构应当报告财政部门，经财政部门批准后按照以下原则处理：①招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；②招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标（招标无效），并重新招标。又由于项目技术复杂，采购人可以采用竞争性谈判方式采购。

2.【2011年真题】某大型工程建设项目，已完成项目建议书。为了有效优化和控制项目投资，提高工程质量，缩短建设工期，下列招标方案中，最为理想的是（ ）。

A.组织工程设计—施工一体化总承包招标

B.组织工程设计方案招标并论证确定后，再组织工程设计-施工一体化总承包招标

C.按实施需求依次分别组织工程设计招标、工程施工招标

D.工程设计直接委托完成后，再组织工程施工和设备采购的招标

【答案】A。

【解析】设计—施工一体化承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

3.【2011年真题】某基础设施特许经营项目融资招标，评标因素包括了项目资产转让价格、资产转让和特许经营协议响应方案、融资方案、运营维护和移交方案。这种特许经营项目的融资模式简称为（ ）。

A.BT B.BOT C.TOT D.BOO

【答案】C。

【解析】TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即“转让—运营—移交”模式，是一种适用于已建特许经营项目的融资模式。

4.【2010年真题】工程建设项目施工的投标资格大多采用资格预审而不采用资格后审，主要原因是因为工程建设项目具有（ ）的基本特征。

A.唯一性 B.系统性

C.要素流动性 D.产品固定性

【答案】D。

【解析】工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、要素流动性、系统性、风险性等特征，其中的唯一性、产品固定性和要素流动性是工程建设项目的三个最基本特征，决定或影响了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招标需要把握的三个基本因素。因为建设项目具有产品固定性，使工程建设项目施工的投标资格大多采用资格预审。

5.【2010年真题】按照工程项目建设程序，下列投资控制目标排列顺序正确的是（ ）。

A.投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算、合同价格

B.设计概算、投资估算、施工图预算、竣工决算、中标价格

C.投资估算、设计概算、招标控制价格、合同价格、竣工决算

D.设计概算、投资估算、施工图预算、合同价格、竣工决算

【答案】C。

【解析】工程建设项目造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

6.【2009年真题】货物与工程的最显著区别在于货物具有（ ）。

A.产品多样性 B.技术性

C.来源的广泛性 D.可移动性

【答案】D。

【解析】货物与工程的最大区别在于货物具有可移动性。同时，货物产品具有多样性、广泛性以及技术性。

7.【2009年真题】某机电产品国际招标，四家投标人分别以下列四个不同的贸易术语报价，报价均为1000万美元。在其他条件相同的情况下，采用（ ）贸易术语报价的投标人应当中标。

A.CIF B.CIP C.DDP D.FOB

【答案】C。

【解析】下表为几种常用贸易价格术语的责任、风险和费用对比，按该表格贸易价格术语的排列顺序，从上到下买方承担的责任和风险越来越少，卖方承担的责任和风险越来越大。

主要贸易术语对比

二、多项选择题

1.【2010年真题】确定工程货物招标计划需要考虑的主要因素有（ ）。

A.工程建设项目的货物需求计划 B.货物的生产周期

C.货物的供应周期 D.货物招标采购需要的时间

E.货物的使用寿命周期

【答案】ABCD。

【解析】确定工程货物招标顺序的主要因素：工程建设项目进度要求或项目业主对货物的实际需求时间；货物的生产和供应周期；完成招标程序所需要的时间。同时，货物采购顺序的安排还应考虑工程设计、施工条件与货物技术参数确定之间的相互制约关系，即有些货物采购技术参数的确定要等待工程设计、施工提供条件，有些工程的设计或施工需要提供货物的主要参数。

2.【2009年真题】当其他条件相同时，扩大工程施工招标的标段规模，可能会（ ）。

A.减少标段工程造价竞争下降的空间

B.吸引大型企业投标，限制中小企业投标

C.发挥大型施工机械使用效率

D.增加招标人的工程管理工作量

E.提高投标人的资格条件

【答案】BCE。

【解析】标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招标投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投入资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。划分多个标段虽然能引进多个承包人进场，但也可能因标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业前来投标，也不利于发挥特种大型施工设备的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。

第5章 资格审查

一、单项选择题

1.【2011年真题】某国有企业采用国际招标，采购设备控制系统，计划安装时间为2011年9月30日，该设备自控系统需要生产时间为20d，进口和运输时间为10d。该项目采用资格后审制，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在（ ）之前发布。

A.2011年7月15日 B.2011年8月1日

C.2011年8月5日 D.2011年8月31日

【答案】B。

【解析】从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20d。资格预审文件和招标文件的发售时间不少于5个工作日。

2.【2011年真题】某机电产品国际招标项目，货物制造商授权代理商投标并出具了授权投标书。下列制造商授权投标书中关于制造商、代理商双方义务的说法，正确的是（ ）。

A.制造商对该投标独立承担招标文件中所规定的义务

B.制造商和代理商对该投标共同承担招标文件中所规定的义务

C.制造商和代理商对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务

D.制造商和代理商对该投标分别承担招标文件中所规定的义务

【答案】A。

【解析】授权委托书是申请人及其法定代表人出具的正式文书，明确授权其委托代理人在规定的期限内负责申请文件的签署、澄清、递交、撤回、修改等活动，其活动的后果，由申请人及其法定代表人承担法律责任。

3.【2011年真题】某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是（ ）。

A.投标人须在当地注册登记

B.投标人须在本市具有5000万元以上同类项目的业绩

C.投标人应具有施工总承包特级资质

D.不接受联合体投标

【答案】D。

【解析】投标人资格指投标人应该具有的企业法人资格和从事相应工程施工的资质。招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方应按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。作为联合体一方参加投标，则不得再单独以自己的名义或者参加其他联合体对同一标段投标。

4.【2010年真题】某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标（ICB）时，必须在（ ）上刊登招标公告。

A.中国交通报 B.中国经济导报

C.中国建设报 D.中国日报

【答案】D。

【解析】中国的世行、亚行贷款项目国际招标的招标公告一般刊登在《中国日报》上，国内招标的招标公告多刊登于国家指定的报刊，行业部门的报纸或专业的招标投标网上。世行、亚行认为国内招标的广告只刊登于省市及其以下的报刊或只在网上刊登是不能满足要求的。

5.【2009年真题】某城市公共基础设施项目，包括房建、市政、绿化等工程，采用施工总承包公开招标。由于项目规模较大，预计有兴趣参与投标的单位超过100家。本项目比较适合的资格审查方法是（ ）。

A.以合格制进行资格预审

B.以有限数量制进行资格预审

C.以合格制进行资格后审

D.以有限数量制进行资格后审

【答案】B。

【解析】资格预审的合格制与有限数量两种方法适用于不同的条件，一般情况下，应当采用合格制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

二、多项选择题

1.【2011年真题】大型复杂工程建设项目招标一般采用资格预审，较少采用资格后审，主要是因为（ ）。

A.从源头保证投标人的履约能力

B.工程施工风险控制难度小

C.工程具有唯一性，项目资源一次性配置

D.工程具有固定和不可逆转性

E.可以相对减少投标人数量，降低投标社会成本

【答案】AE。

【解析】资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目。

2.【2011年真题】招标人组织工程建设项目投标资格审查。下列做法正确的有（ ）。

A.采用资格预审方法的，按资格预审文件规定的要素和标准对申请人进行综合评分，按约定的数量以及评分结果，由高分到低分确定资格预审的申请人

B.采用资格后审方法的，由评标委员会按招标文件规定的要素和标准对投标人资格进行合格性评审

C.采用随机抽取的方法的，从符合专业资质等级的投标申请人中确定潜在投标人

D.采用资格后审有限数量制办法的，按招标文件规定要素和标准对投标人资格进行量化评审

E.采用资格预审方法的，在评标阶段一律不需要评审投标人资格

【答案】BD。

【解析】资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。

3.【2010年真题】某高速公路工程施工监理招标，招标人要求监理投标人具备的工程监理资质可以有（ ）。

A.工程监理综合资质 B.公路工程专业监理资质甲级

C.铁路工程专业监理资质甲级 D.公路工程事务所监理资质

E.工程监理综合资质乙级

【答案】BD。

【解析】承担工程建设项目前期的策划、咨询评估至工程设计、施工全过程的工程建设项目管理，一般要求投标人具备招标工程建设项目相应专业和业务范围（如可行性研究报告的编制、评估等）的工程咨询资质，同时，还应具备相应专业工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理资质中的一项或数项资质，并按照具备的专业资质类别和等级范围从事相应专业工程的项目管理服务。

第6章 招标文件

一、单项选择题

1.【2011年真题】货物价格为218万欧元，卖方负责将货物从莫斯科运达北京指定地点交货，并负责支付相关进口税费。货物交付买方后风险转移给买方。该国际贸易价格术语应表示为（ ）。

A.218万欧元FCA莫斯科 B.218万欧元CFR北京

C.218万欧元CIP北京 D.218万欧元DDP北京

【答案】D。

【解析】货物价格218万欧元DDP北京，含义是货物价格为218万欧元，卖方负责将货物运到北京指定地点，并负责办理进口手续和支付相关费用。货物交付买方后风险才转移给买方。

2.【2011年真题】某工程施工招标，由评标委员会负责资格审查，这种资格审查方法属于（ ）。

A.资格预审合格制 B.资格预审有限数量制

C.资格后审并实施合格性评审D.资格后审并实施有限数量评审

【答案】C。

【解析】资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用资格后审办法的，按规定要求发布招标公告，并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准，在评标时审查投标人的资格。

3.【2011年真题】某进口商品CIF价格为20万元，进口关税为2万元，增值税率为17%，增值税是（ ）万元。

A.0.34 B.3.4 C.3.74 D.3.98(www.daowen.com)

【答案】C。

【解析】进口增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）×增值税税率。本题的进口增值税=（20+2）万元×17%=3.74万元。

4.【2011年真题】某机电产品国际招标项目采用综合评价法评标。评标办法规定，产能指标评标总分值为10分，产能在100t/日以上的为10分，80t/日的为5分，60t/日以下的为0分，中间产能按插值法计算分值。某投标人产能为95t/日，应得（ ）分。

A.8.65 B.8.75 C.8.85 D.8.95

【答案】B。

【解析】根据题意列出计算式：某投标人产能为95t/日，其产能指标评标总分值=（5+5×3 4）分=8.75分。

5.【2011年真题】根据《标准施工招标文件》（2007年版）的相关规定，若发生合同工程变更，且工程合同中已标价工程量清单中无相同和类似子目的单价，可按照（ ）的原则由监理工程师与合同双方商定或直接确定变更工作的单价。

A.成本加税金 B.直接费加间接费

C.成本加风险费用 D.成本加利润

【答案】D。

【解析】除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整的估价原则：已标价工程量清单中有适用于变更工程的子目的，采用该子目的单价；已标价工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工程的单价；已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工程的单价。

6.【2010年真题】某生产企业拟采购一批工程车辆，为了充分体现绿色采购、低碳经济，以及政府对于车辆尾气排放和强制报废的要求，本次采购最适合的评标方法是（ ）。

A.全寿命周期成本评价法 B.栅栏评标法

C.性价比法 D.基于质量和成本的选择方法

【答案】B。

【解析】栅栏评标法主要适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要求不高的项目。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定的性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项因素的汇总评分，将其除以该投标人的报价得到的商数，即为投标人的性价比评价总分。评价总分最高的投标人为中标候选人。基于质量和成本的选择方法是世界银行和亚洲开发银行贷款或赠款项下选聘咨询顾问常用的选择方法。

7.【2010年真题】某机电产品国际招标项目，招标文件从2月21日开始发售，投标截止时间为3月20日，评标结果于3月22日起公示。如果投标人对招标文件有异议，应当在（ ）之前向主管部门提出。

A.2月25日 B.3月15日 C.3月29日 D.3月31日

【答案】B。

【解析】投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，可以提出异议。其异议内容应当在开标日5d以前以书面形式向招标人或相应的主管部门一次性全部提出，同时提交相应的证明资料。

8.【2010年真题】某机电产品国际招标项目的评标办法中规定：生产效率指标按照线性插值法计算得分，生产效率达到85%得3分，达到95%得8分。某投标文件中的生产效率为92%，则其生产效率指标得分为（ ）分。

A.3.5 B.5.5 C.6.5 D.7.5

【答案】C。

【解析】利用机电产品国际招标项目评标办法中的线性插值法计算可知，生产效率达到85%得3分，达到95%得8分，由此可算出每增加1%加0.5分。则92%与85%相差7%，可得92%的生产效率指标得分为（3+7×0.5）分=6.5分。

9.【2009年真题】下列文件中，属于工程施工投标文件中技术文件的是（ ）。

A.已标价的工程量清单 B.施工组织设计

C.联合体协议书 D.资格审查资料

【答案】B。

【解析】投标文件的组成内容有：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；法定代表人的授权委托书；联合体协议书（如果有）；投标保证金；报价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；其他资料。其中施工组织设计一般归类为技术文件，其余归类为商务文件。

10.【2009年真题】货物FOB价格为200000美元，国际运输保险费率为0.1%，货物投保加成系数为110%，则该货物国际运输保险费（ ）。

A.小于200美元 B.等于200美元

C.等于220美元 D.大于220美元

【答案】D。

【解析】国际运输保险费=CIF价×国际运输保险费率×货物投保加成系数；CIF价=FOB价+国际运费+国际运输保险费。

二、多项选择题

1.【2011年真题】下列项目中，适宜采用综合评估法的有（ ）。

A.机电产品国际招标 B.公路工程施工监理招标

C.机场航站楼的钢结构施工招标 D.铁路工程施工需要的水泥招标

E.国有土地使用权招标

【答案】ABCD。

【解析】综合评估法一般适用于工程建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，工程施工技术管理方案的选择性较大，且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标项目的评标。

2.【2011年真题】下列项目中，可以采用经评审的最低投标价法评标的有（ ）。

A.国有土地使用权招标

B.公路工程的设计招标

C.技术规格标准统一的普通照明灯具招标

D.水利工程施工需要的水泥招标

E.标准化机电设备国际招标

【答案】CDE。

【解析】技术相对简单或技术规格、性能、制作工艺要求比较成熟的货物，其技术标准统一，性能、质量相近或容易比较的，在不追求更高性能的情况下，可选用经评审的最低投标价法。技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物及其他机电产品等，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。

3.【2011年真题】某机电产品国际招标项目采用综合评价法评标，纳入评标价格的计算调整因素应当包括（ ）。

A.售后技术支持方案 B.投标文件的业绩偏差

C.进口环节税 D.国内运输保险费

E.报价的缺漏项

【答案】ABE。

【解析】综合评价法的评价内容包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他，可以包括但不限于以下因素：①商务评价因素：资质、业绩、财务、交货期、付款条件及方式、质保期、适用法律、仲裁及其他商务合同条款等；②技术评价因素：方案设计、工艺配置、功能要求、性能指标、项目管理、专业能力、项目实施计划、质量保证体系及交货、安装、调试和验收方案等；③服务及其他评价因素：售后服务内容与响应时间，包括故障维修、零配件供应、技术支持、培训方案等。

4.【2010年真题】招标投标制度的下列规定中，为保护投标人权利的有（ ）。

A.投标有效期 B.投标保证金

C.开标时投标文件密封检查 D.邀请投标人参加开标

E.招标文件公布评标因素和标准

【答案】CDE。

【解析】投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用来满足组织并完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。因此A选项不正确。要求投标人提供投标保证金是为了保护招标人及其招标代理机构权益，因此B选项不正确。

5.【2010年真题】基础设施特许经营项目（BOT）融资招标的评标内容和因素有（ ）。

A.技术和管理方案 B.项目协议响应方案

C.资产转让价格 D.项目产品和服务的报价

E.项目融资方案

【答案】ABDE。

【解析】特许经营项目融资招标主要评标因素包括投标报价、技术和管理方案、融资方案和项目协议响应方案等（注：TOT评标因素中包括资产转让价格因素）。在项目运营期间需依照中标价格向投标人支付产品或服务费用，投标人的报价越低对招标人越有利。

6.【2009年真题】某招标项目，招标人发出中标通知书2个月后，没有与中标人签订合同协议书，下列关于法律责任的说法中正确的有（ ）。

A.合同尚未签订，招标人和中标人均不必承担法律后果

B.如果由于中标人单方面的原因，中标人至多被没收投标保证金

C.如果由于中标人单方面的原因，中标人至少被没收投标保证金

D.如果由于招标人单方面的原因，中标人无权要求赔偿损失

E.如果由于招标人单方面的原因，招标人应赔偿中标人的损失

【答案】CE。

【解析】招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

第7章 招标文件

一、单项选择题

1.【2011年真题】某依法必须招标的项目，某投标负责人电话通知本单位会计，让其办理了金额为85万元的投标保证金转账支票。按有关规定，该招标项目最有可能是（ ）。

A.工程货物 B.工程施工

C.政府采购货物 D.工程设计

【答案】C。

【解析】根据规定投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币；保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币；投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%等。

2.【2010年真题】工程投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的组成部分，主要内容是对投标文件中涉及（ ）的内容条款进行说明或强调。

A.商务条款偏离 B.资格证明材料

C.工程量清单 D.关键性或实质性

【答案】D。

【解析】工程投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的重要组成部分，主要内容是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调。

3.【2010年真题】招标人规定投标文件递交地点时，比较适当的是（ ）。

A.与招标文件规定的开标地点一致

B.与招标文件发售地点一致

C.考虑开标时间前递交投标文件地点可能改变的要求

D.在行业主管部门指定的任何地点

【答案】A。

【解析】我国《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件规定的地点。

二、多项选择题

1.【2011年真题】下列内容中，属于投标联合体协议书中必须包括的有（ ）。

A.联合体成员名称

B.联合体各成员承担投标费用的比例

C.牵头人的职责、权利及义务的约定

D.联合体成员职责分工

E.联合体资格证明文件

【答案】ACD。

【解析】联合体协议书的内容：①联合体成员的数量；②牵头人和成员单位名称；③联合体协议中牵头人的职责、权利及义务；④联合体内部分工；⑤签署：联合体协议书应按招标文件规定进行签署和盖章。

2.【2009年真题】机电产品国际招标项目需要在国际招标网上完成的相关程序有（ ）。

A.项目建档 B.招标公告发布

C.评审专家抽取 D.评标

E.评标结果公示

【答案】ABE。

【解析】招标代理机构在网上进行项目建档、招标公告发布、评标结果公示、质疑处理等招标程序。投标人必须于投标截止期前在招标网上成功注册。

第8章 开标、评标与中标

一、单项选择题

1.【2011年真题】某工程施工招标，招标代理机构负责在开标现场接收投标文件。在下列情形中，招标代理机构可以拒绝接收投标文件的是（ ）。

A.投标人的名称与资格预审时不一致的

B.投标人表示不参加开标会议的

C.提交投标文件截止时间前，投标人被举报有串标行为的

D.投标文件未按招标文件规定要求密封的

【答案】D。

【解析】投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人不予受理，在截标时间前，应当允许投标人在投标文件接收场地之外自行更正修补。在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应当拒绝接收。

2.【2011年真题】某依法必须招标的工程建设项目，评标委员会推荐了三名中标候选人。评标结果公示后，有投标人质疑：排名第一的中标候选人的项目经理（建造师）正在其他在建工程担任项目经理，根本不可能按招标文件要求到位履职。招标人调查后确认属实，在此情况下，招标人可以（ ）。

A.直接确定排名第二的中标候选人为中标人

B.重新组建评标委员会评标，并报有关监管部门核准

C.向有关行政监督部门报告，由行政监督部门决定中标人

D.要求原评标委员会复评标后，确定排名第二的中标候选人为中标人

【答案】A。

【解析】使用国有资金投资或者国家融资的项目以及其他依法必须招标的施工项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人出现上述情况的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

3.【2011年真题】接收投标文件和开标前后两个环节，检查投标文件的密封情况应当依次分别由（ ）负责。

A.招标人、招标人 B.投标人、投标人

C.招标人、投标人 D.招标人、行政监督人员

【答案】C。

【解析】接收投标文件时，招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。开标时，依据招标文件约定的方式，组织投标文件的密封检查。可由投标人代表或招标人委托的公证人员检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与招标文件约定和受理时的密封状况一致。

4.【2010年真题】某国有企业国际招标采购进口楼宇自控系统，采用综合评价法评标，规定投标人的评标价等于评标基准价的得满分，则评标基准价应是（ ）。

A.所有有效投标报价的算术平均值

B.最低有效投标报价的评标价

C.有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值

D.所有有效投标报价的算术平均值乘以一个合理的下降系数

【答案】C。

【解析】采用综合评价法评标时，评标基准价的计算方式为：有效的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值，或该平均值再乘以一个合理下降系数，即可作为本次评标的评标基准价。

5.【2009年真题】特许经营项目融资招标，正式特许经营协议由（ ）签订。

A.招标人与中标人

B.招标人与中标人依法专门成立的项目公司

C.招标代理机械与中标人

D.项目法人与中标人依法专门成立的项目公司

【答案】B。

【解析】基础设施投融资招标在招标人授标后，先由中标人和招标人草签特许经营协议，然后中标人应该按协议规定的时限、资本金、经营范围注册成立项目公司。最后由项目公司和招标人正式签署特许经营协议。

二、多项选择题

1.【2011年真题】某国有企业利用自有资金采用国际招标采购机床设备，投标截止时投标人只有2家。对此，招标代理机构的下列做法中正确的有（ ）。

A.修改招标文件后重新招标

B.宣布延期10d截标和开标，并发布变更公告

C.通过招标网备案后，改为竞争性谈判

D.通过招标网备案后，直接进入两家开标

E.无需备案直接进入两家开标

【答案】ABD。

【解析】利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的，应依法重新组织招标，或招标代理机构可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于7d。如需对招标文件进行修改，应当在第二次投标截止日15d前，通过中国国际招标网将修改的内容及理由报相应主管部门备案。招标代理机构将修改的内容以书面形式通知所有招标文件收受人，该修改内容为招标文件的组成部分。第二次投标截止时，投标人仍少于3个的，报经主管部门批准，并经招标代理机构在开标当日通过中国国际招标网上备案申请后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

2.【2011年真题】关于机电产品国际招标项目评标委员会的组成，下列几种组成符合要求的有（ ）。

A.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘专家4人

B.招标人代表1人，外聘专家4人

C.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘专家5人

D.招标人代表2人，招标代理机构1人，外聘专家6人

E.外聘专家5人

【答案】BCDE。

【解析】评标委员会构成：①评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3。如，组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于5人。②政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。③机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

3.【2010年真题】下列开标做法中，正确的有（ ）。

A.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人、评标委员会等有关人员名单

B.根据招标文件的规定，依次验证投标人授权代表的授权委托书和身份

C.招标人代表检查确认投标文件的密封情况

D.按照投标文件递交时间依次公布投标人的投标标段、投标报价等内容

E.发现某投标人没有递交投标保证金，当即宣布其投标文件无效

【答案】BCD。

【解析】宣读有关人员的名单中不包括评标委员会，因此A选项不正确。招标文件中约定的，主持人按约定宣布开标顺序，如果招标文件未约定开标顺序的，一般按照投标文件递交的顺序或倒序进行唱标，因此D选项正确。招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定，因此E选项不正确。

4.【2009年真题】下列关于评标中对投标文件的澄清、说明和补正的正确做法是（ ）。

A.投标人可以根据自身需要主动对其投标文件进行澄清、说明和补正

B.评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明和补正

C.澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

D.评标工作结束后，招标人可以书面要求投标人进行澄清、说明和补正，并据此要求

评标委员会复评

E.把澄清、说明和补正内容全部列入合同文件，构成合同文件的组成部分

【答案】BCE。

【解析】澄清、说明和补正是指评标委员会在评审投标文件过程中，遇到投标文件中不明确或存在细微偏差的内容时，要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。投标人不得主动提出澄清、说明或补正的要求。

第9章 政府采购

一、单项选择题

1.【2011年真题】某国家机关与某国有企业分别通过招标方式采购办公用品，这两次招标的共同点是（ ）。

A.资金来源一定具有公共性 B.招标方式的确定具有强制性

C.招标的政策目标具有统一性 D.招标遵循的原则具有一致性

【答案】D。

【解析】政府采购具有公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。这与我国《招标投标法》的原则是一致的，是建立和规范市场经济秩序的要求，也是政府采购资金来源于社会公众并接受社会公众监督的特性决定的。

2.【2010年真题】某事业单位使用财政资金采购一批办公桌椅，预算刚刚达到政府采购的限额标准。这批桌椅标准规格统一、价格变化幅度不大，潜在供应商较多。本次采购比较适宜的采购方式是（ ）。

A.邀请招标 B.询价采购

C.竞争性谈判 D.单一来源采购

【答案】B。

【解析】如果采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，则可以采用询价方式采购。

3.【2009年真题】某省政府公布的政府采购限额标准为30万元，货物公开招标限额标准为100万元。该省某预算单位拟采购一台水下机器人，采购预算为50万元。水下机器人技术复杂，采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式是（ ）。

A.公开招标 B.邀请采购

C.竞争性谈判 D.询价

【答案】C。

【解析】政府采购项目达到公开招标限额标准的，应采取公开招标方式采购。当供应商数量有限或采用公开招标方式的成本费用占政府采购项目总价值比例过大而不值得时，可以采用邀请招标方式采购。当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：招标公告后没有足够的合格供应商投标；重新招标未能成立；技术复杂、性质特殊，事先不能确定详细规格和具体要求，或事先不能计算出标的价格总额的；招标所需时间不能满足采购人紧急需要。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

二、多项选择题

1.【2011年真题】政府采购项目采用竞争性谈判方式采购货物，下列说法正确的有（ ）。

A.谈判小组应当由采购人代表和从财政部门设立的专家库中随机抽取的专家组成，成员数量必须为5人以上的单数

B.采购人可以直接确定合格供应商候选名单

C.采购人应从合格供应商候选名单中确定不少于3家的供应商参加谈判

D.竞争性谈判过程中可以改变谈判文件的实质性内容

E.采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商

【答案】CDE。

【解析】竞争性谈判程序：①成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3个以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。②制定谈判文件。谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款、评定成交的标准等事项。③确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。④谈判。谈判小组应给供应商合理的时间准备应谈文件和参加谈判。谈判应在谈判文件规定的时间和地点进行。⑤确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。

2.【2010年真题】某国家机关的下列采购中，采购金额均达到了政府采购的最低限额标准，但没有达到公开招标的标准。其中适宜采用竞争性谈判方式采购的有（ ）。

A.规格统一的数码照相机

B.事先不能确定详细技术标准的楼宇自控设备

C.房屋严重漏水，需要尽快寻找一家施工单位修缮

D.普通办公桌椅

E.只有一家供货商的专用卫星遥感设备

【答案】BC。

【解析】当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：招标公告后没有足够的合格供应商投标；重新招标未能成立；技术复杂、性质特殊，事先不能确定详细规格和具体要求或事先不能计算出标的价格总额；招标所需时间不能满足采购人紧急需要。

第10章 国际招标采购

一、单项选择题

1.【2011年真题】世行贷款项目工程和货物采用国际竞争性招标文件，可以规定（ ）。

A.最低评标价的投标人中标后，都可以通过谈判要求其再降价

B.借款国投标人资格条件要求可以适当放宽

C.借款国投标工程和货物评标价给予一定的优惠比例

D.采用综合评估法评标

【答案】C。

【解析】国际竞争性招标的基本特点包括：需要在世行或亚行网站上公开刊登总采购通告；需要在借款国广泛发行的报纸上发布具体采购通告；土建工程招标通常需要进行资格预审；采购时对于国内货物和工程可以给予一定的优惠；即使只有一个投标人递交了一份投标文件，招标过程也可以被认为是有效的，前提是按规定刊登了招标公告且投标价格合理；采购人有权拒绝所有投标或重新招标；如所有投标的价格大大超出了费用估算，借款人可以重新招标，也可以在得到世亚行同意后与最低评标价的投标人协商降低其投标价格。

2.【2009年真题】世界银行和亚洲开发银行贷款项目，土建工程招标的资格预审不强调申请人的（ ）。

A.合同履约信誉状况 B.关键设备和关键人员的条件

C.过去3年的年均营业额 D.类似业绩

【答案】B。

【解析】世界银行和亚洲开发银行贷款项目项下的资格预审评审，即资格标准的主要内容不包括对申请人的关键设备和关键人员的要求，通常只评审申请人的合格性、业绩和财务能力等三方面的内容。

3.【2009年真题】世界银行和亚洲开发银行贷款项目的工程和货物国际竞争性招标的授标原则为（ ）中标。

A.报价最低者 B.评标价最低者

C.综合得分最高者 D.性价比最高者

【答案】B。

【解析】借款人应在投标有效期内，将合同授予满足下列条件的投标人：①实质上响应了招标文件的要求的；②满足最低评标价的；③通过了资格审查的。

二、多项选择题

1.【2010年真题】与我国工程建设项目采购相比，世界银行、亚洲开发银行贷款项目采购的主要特点有（ ）。

A.招标文件通常只用英文编写 B.土建工程招标通常采用最低评标价法

C.不密封投标文件通常不被拒绝 D.评标委员会的人数可以是双数

E.低于成本价格的投标可以接受

【答案】BCDE。

【解析】世界银行和亚洲开发银行贷款项目采购的招标文件可以采用英文，同时也可以采用中英文对照方式编写，因此A选项不正确。世界银行和亚洲开发银行贷款项目采购对评标委员会没有要求，因此D选项正确。

2.【2009年真题】关于世界银行和亚洲开发银行贷款项目招标投标，下列说法中正确的有（ ）。

A.合同金额超过规定标准的，必须采用国际竞争性招标

B.货物和土建工程招标一般采用最低评标价法

C.在授予合同前通常不允许价格谈判

D.土建工程国内竞争性招标必须采用资格预审

E.国际竞争性招标的投标人必须来自世界贸易组织成员国

【答案】ABC。

【解析】对于世界银行贷款项目，单个土建合同金额超过2000万美元、货物合同金额超过50万美元、咨询顾问合同金额超过20万美元时必须采用国际竞争性招标。对于亚洲开发银行贷款项目，单个土建合同金额超过1000万美元、货物合同金额超过100万美元、咨询顾问合同金额超过20万美元时必须采用国际竞争性招标。土建工程国际竞争性招标通常需要进行资格预审。授予合同之前的价格谈判通常是不允许的，除非所有的投标价格都实质性地超过了费用预算。货物（含大型供货安装合同）和土建工程评标只采用“最低评标价法”。