理论教育 交通扶贫:打造四好农村路助力脱贫致富

交通扶贫:打造四好农村路助力脱贫致富

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:2017年以来,甘肃把交通扶贫攻坚作为一号民生工程来抓,按照“精准脱贫、交通先行”的工作思路,紧盯乡镇和建制村通硬化路、通客车的交通扶贫“两通”兜底性目标任务,聚焦特困地区,加快补齐交通基础设施短板,加快“四好农村路”建设,着力改善人民群众出行条件,全省交通扶贫取得了显著成效。(五)交通扶贫,助力脱贫致富。

交通扶贫:打造四好农村路助力脱贫致富

2017年以来,甘肃把交通扶贫攻坚作为一号民生工程来抓,按照“精准脱贫、交通先行”的工作思路,紧盯乡镇和建制村通硬化路、通客车的交通扶贫“两通”兜底性目标任务,聚焦特困地区,加快补齐交通基础设施短板,加快“四好农村路”建设,着力改善人民群众出行条件,全省交通扶贫取得了显著成效。

(一)加大投入,实现“两通”目标。甘肃省大力推进以建制村通畅工程为重点的农村公路建设,投入230亿元,实施建制村通硬化路工程4.7万公里,于2017年底提前实现了具备条件的建制村通硬化路目标,提前两年实现了全省具备条件的建制村100%通硬化路。全面实施村村通客车工程,于2019年底实现了全省具备条件的建制村全部通客车。全省农村公路里程达到12.09万公里(其中县道2.42万公里,乡道2.74万公里,村道6.93万公里),贫困地区群众出行条件明显改善,为打赢脱贫攻坚战提供了强有力支撑。到2020年底,甘肃省累计创建“四好农村路”(建好、管好、护好、运营好农村公路)省级示范县22个,全国示范县7个,1233个乡镇全部设立农村公路管理所,甘肃成为全国首个所有乡镇设立农村公路管养机构的省份

(二)不断改善,满足群众需求。为提升群众的获得感、幸福感,提升交通扶贫攻坚的成色,甘肃加快实施“十三五”交通扶贫规划剩余建设项目,完成窄路基路面加宽、资源路、产业路、旅游路等农村公路2291公里,完成县乡道安防工程9544公里,完成危桥改造158座,不断改善提升人民群众安全便捷出行条件。2020年,全省深入贯彻落实习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”重要指示精神,按照省委省政府关于脱贫攻坚部署要求,把自然村组道路建设纳入全省脱贫攻坚“5+1”专项提升行动,积极对冲疫情影响,迎难而上、化危为机,狠抓责任落实、工作落实,助力全省脱贫攻坚,在75个贫困县先后实施3批村组道路建设,建成村组道路1.5万公里,解决了8586个村组通硬化路的问题。

(三)完善制度,巩固建设成果。2017年研究制定了《助力脱贫攻坚加快自然村组道路建设实施方案(2018—2020年)》。2018年,为加强自然村组道路建设工程管理、资金管理、考查考核,有效推进工作落实,同步发布了配套的《甘肃省自然村组道路建设工程管理办法》《甘肃省自然村组道路建设资金使用管理办法》《甘肃省自然村组道路建设考核办法》等3个办法,以及《甘肃省自然村组道路建设联席会议制度》。2018—2019年整治“畅返不畅”(指已经建好的农村公路,因为达到设计年限,或者因为养护管理不到位,造成通行条件恶劣,病害密集,不能满足农村公路出行需求,产生畅通—不畅通的负面变化)路段6418公里。2020年,甘肃全力做好交通扶贫“两通”目标“回头看”工作,对全省建制村通硬化路、通客车指标进行“回头看”,查遗补漏,整治“畅返不畅”路段433公里,修复灾毁路段2852公里,认真落实县乡村三级路长制,加强养护管理,巩固提升交通扶贫建设成果。(www.daowen.com)

(四)创新模式,实现“有路必养”。近年来,甘肃探索形成了专业养护、包干养护、集中养护、地企共养、市场化养护等公路养护模式,全省86个县市区均成立了县级农村公路养护管理机构,所有乡镇设立了农村公路管理所,配备事业编制工作人员5300多名。开发护路员公益性岗位,吸纳2.4万名贫困群众养路护路。将农村公路养护资金纳入各级政府一般公共财政预算,每年平均落实养护资金约8亿元,“有路必养”的目标基本实现。

(五)交通扶贫,助力脱贫致富。在村组道路建设过程中,甘肃采用以工代赈等方式实施,优先选用项目所在地的砂石材料,优先租用当地群众机械设备,积极吸纳当地群众和贫困劳动力就近务工,帮助农民群众增收。据不完全统计,共吸纳本地群众5.7万人就近就业,其中贫困户劳动力超过2.5万余人。近年来,甘肃各地利用日益完善的农村公路网,全面推行“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等模式,带动当地产业发展,助推群众脱贫致富。依托通畅的农村公路网,酒泉市建成千亩戈壁农业产业园;静宁苹果、武山的蔬菜、定西的马铃薯、陇南的核桃等甘肃特色农产品走出大山、畅销全国,带动农民脱贫致富。

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