易地扶贫搬迁作为一项综合性扶贫措施，是破解“一方水土养不好一方人”问题的根本之策。“十三五”以来，甘肃坚持“省负总责、市州协调、县抓落实”的工作机制，全省累计共落实中央预算内投资、国家开发银行贷款、地方政府债券等易地扶贫搬迁建设资金289.39亿元，人均补助5.77万元。49.9万居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不好一方人”地区的建档立卡贫困人口全部搬迁入住，所有搬迁贫困群众基本实现产业扶持全覆盖；10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁家庭实现至少1人就业；22个大型安置点教育医疗补短板项目全部建成并交付使用。通过产业、就业、培训、教育、社会保障等一系列帮扶措施，帮助易地搬迁群众实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标。

（一）坚持规范管理，强化组织实施。全面落实省级统一领导、市州协调推进、县为责任主体的易地扶贫搬迁责任体系，指导县区精准确定搬迁对象，科学制定年度实施方案，强化住房建设管理，保障工程建设质量，完善基础设施配套，确保项目规范有序实施。特别是2020年，针对安置区配套设施建设、后续产业就业、项目综合竣工验收等方面，对最后摘帽8个县的易地扶贫搬迁工作实施挂牌督战，在“党组成员联系市州、处室部门联系县区”工作机制基础上，每个党组成员再联系一个未脱贫县，全员动员，一线作战，将督的机制转化为战的力量，既发现问题，又与市县共同研究解决问题，做到不留死角、不留盲点。2020年10月中旬，组织6个核查组赴这8个县开展易地扶贫搬迁退出验收实地核查工作，通过查看资料、入户访谈等形式，对搬迁群众政策落实、搬迁入住、住房质量等进行全面核查。

（二）坚持因地制宜，强化科学选址。指导县区坚持因地制宜，做到地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田“四避开”，城镇、中心村、园区和景区“四靠近”，鼓励进城入镇，将易地扶贫搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设、农村人居环境改善等相结合，引导群众逐步向城镇有序搬迁，实现梯次转移。比如，从2012年开始，武威市古浪县实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，先后建成富民新村等12个移民新村和1个生态移民小城镇，共搬迁安置南部高深山区11个乡镇73个贫困村群众6.24万人，实现了新堡、干城、横梁3个乡镇整乡搬迁。2018年8月，富民新村竣工并开始搬迁入住，南部山区8个移民乡镇的1379户村民搬迁安置于此。易地扶贫搬迁解决了古浪县南部山区群众出门难、就医难、就读难等问题，也走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护“双赢”的扶贫开发新路子。2019年8月21日，习近平总书记来到古浪县黄花滩生态移民区富民新村，看望从山区生态移民易地扶贫搬迁的乡亲们，并作出“让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好”的重要指示。陇南市宕昌县新城子上坝集中搬迁安置点是全县易地扶贫搬迁安置点中地理位置最优越、搬迁人数最多、规模最大的安置点，共搬迁安置两河口镇、官亭镇、将台乡等10个乡镇建档立卡贫困群众708户2750人，配套建设市民服务中心、党群服务中心、幼儿园、卫生室、电商中心、便民超市等配套设施，从根本上解决了贫困群众的住房难、出行难、饮水难、就业难、看病难、上学难“六难”问题。

（三）坚持分类指导，强化产业基础。督促指导市县紧扣“一户一策”，以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为发展方向，大力推广“三变”模式，完善利益联结机制，延长产业发展链条，拓宽搬迁群众增收渠道，努力实现“搬得出、有就业、逐步能致富”目标。比如，临夏县按照“设施农业+易地搬迁”的发展模式，在靠近县城、土桥集中安置点的中部川区和北塬灌区大力发展设施蔬菜和高原夏菜，目前种植面积达到7万亩，搬迁群众户均增收2万元以上，并新吸纳搬迁群众和贫困户3000多人就业，有效解决了搬迁群众持续增收的问题。(www.daowen.com)

（四）坚持多措并举，强化就业帮扶。将安置区作为开展有组织劳务输转服务的重点地区，落实财政奖补政策，按照“一对一、人盯人”的办法，通过劳务输转、扶贫车间、公益岗位、以工代赈、政府投资项目就地吸纳就业等措施，多渠道拓宽就业门路。至2020年底，甘肃省基本实现具备劳动能力且有就业意愿的建档立卡搬迁家庭至少1人就业的目标。比如，东乡县城南安置区户均就业达到2人以上。同时，针对搬迁妇女就业问题，东乡县在安置区建成运行扶贫车间40个，吸纳1000多名搬迁群众就业，帮助妇女走上工作岗位，实现了既能照顾家庭又能务工增收的目的。

在各级各部门的共同努力下，“十三五”期间，甘肃49.9万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务全部完成，共建成集中安置区1731个、安置住房11.4万套，产业就业等帮扶措施基本落实到位，搬迁群众的幸福感、获得感和满意度普遍提升，为进一步巩固提升脱贫成果衔接乡村振兴奠定了坚实基础，走出了一条符合甘肃实际的易地扶贫搬迁之路。