党的十八大以来,我省牢牢把握习近平总书记指出的“住房安全保障就是让贫困户不住危房”的目标任务,聚焦重点,尽锐出战,全力攻坚。自2009年启动实施农村危房改造工作以来,累计支持174.9万户农村群众完成危房改造,解决了近700万人住房安全问题,其中,2013年以来,累计实施农村危房改造88.63万户,至2019年底,全省实现了现有存量危房改造全面清零。2020年6月份,省上又对2013年以来全省136.3万户建档立卡贫困户住房安全保障情况进行了逐户现场核验,包括2020年摘帽退出的8个县在内的所有贫困户住房安全均得到保障,其中有44.3万户贫困户通过危房改造保障了住房安全。
(一)完善政策措施。特别是2018年出台了《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案》,细化措施、明确标准,确保既不降低标准、影响成色,也不扩大范围、吊高胃口。为啃下最难啃的“硬骨头”,聚焦深度贫困地区和贫困户,加大农村危房改造补助资金倾斜支持力度,提高补助资金标准,兜底保障特困农户,确保住房安全保障不漏一户、不漏一人。省级补助实行差异化补助标准,“两州一县”的建档立卡贫困户户均补助2.5万,低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵)、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2.5万元,其他农户由省级财政资金户均补助1万元。18个省定深度贫困县的建档立卡贫困户户均补助2.2万元,低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵)、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2.2万元,其他农户由省级财政资金户均补助0.08万元。其他县市区的建档立卡贫困户户均补助2万元,低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵)、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2万元,其他农户由省级财政资金户均补助0.8万元。
(二)全面摸清存量。为解决习近平总书记指出“一些地方农房没有进行危房鉴定,或者鉴定不准”的问题,省上坚持以“消除存量、拾遗补阙、冲刺清零”为目标,从2018年起,对全省所有有人居住的农村住房开展了鉴定评定,县级组织专业人员或委托第三方机构逐户过筛子排查,掌握了存量危房底数,锁定目标、靶向治疗。(www.daowen.com)
(三)开展行业督导。省市县全面建立“领导包抓+专家服务”工作机制,调动最大资源,集中工作力量,开展服务指导。2018年以来,住房和建设保障厅5名厅领导、54名处级干部分片分县包抓,选派40名专业技术人员赴33个深度贫困县挂职,组建400多名专家组成的技术服务团队,采取超常规措施靠前指挥、下沉指导,确保了工作实效。
在省委省政府的正确领导下,全省农村危房改造工作质量和成效有了较大提升,甘肃省农村危房改造工作2018、2019年连续两年受到国务院激励。全省数百万贫困农户住进了安全房,使得贫困群众精神面貌发生显著变化,有效提升了贫困群众的获得感和幸福感,提振了贫困群众致富奔小康信心,为全省整体打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
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