2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,提出国家重点支持三区三州。“三区三州”(“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区;“三州”是指四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)是国家层面的深度贫困地区,80%以上区域位于青藏高原区,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。但与此同时,“三区三州”地区自然人文景观和旅游资源富集,为推进“三区三州”产业转型升级、脱贫攻坚,国家制定出台了一系列扶持政策。
2018年3月21日,农业农村部召开“三区三州”产业扶贫对接会,专题研究部署“三区三州”产业扶贫工作;2019年中央一号文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出:各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入,重大工程项目、各项扶贫政策措施向深度贫困地区倾斜,瞄准重点难点问题,列出清单,明确责任,对账销号;2019年1月4日,“三区三州”脱贫攻坚座谈会在四川凉山召开,会议要求要确保“三区三州”同全国一道全面建成小康社会;2020年中央一号文件《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出:进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实;2020年6月30日,国家电网有限公司经营区域内“三区三州”深度贫困地区电网建设任务全面完成,四川、甘肃、青海、新疆、西藏5省(区)198个贫困县,443万户1777万居民用上了安全可靠稳定的大网电。
在一系列相关专项配套政策的支持下,“三区三州”在产业升级、脱贫攻坚等方面取得了显著成效,当地群众的生产生活条件发生了根本性改变。(www.daowen.com)
甘肃省临夏回族自治州、甘南藏族自治州、武威市天祝藏族自治县等“两州一县”被纳入全国“三区三州”之列。这“两州一县”均为少数民族聚居区,受气候条件严酷、地理位置偏僻、自然灾害频发、社会发育落后等因素影响,一直没有摆脱“发展滞后区、深度贫困区、生态脆弱区、稳定敏感区”的困境制约,推动经济发展、维护社会稳定、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的任务异常艰巨。为了加快突破这一历史困局和现实窘境,十三届省委带领“两州一县”广大干部群众,聚焦贫困难题,披荆斩棘、风雨兼程,围绕民生民计百倍用心、千倍用力,唱响了决战深度贫困的时代赞歌,打造了具有鲜明时代特点、民族特色的甘肃“脱贫样板”。
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