数据印证成效——2016年至2019年,甘肃58个受援县农村居民人均可支配收入增速分别为9.3%、10.2%、10.3%、11.8%,明显高于全省农民收入平均增幅。
跨越千里,山海情深。帮扶力量由少及多,帮扶领域由浅入深,帮扶机制由散到聚,帮扶效果由好到优……在东部协作市的倾力推动下,截至2020年底,现行标准下的甘肃贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出,58个贫困县全部摘帽,甘肃这个全国脱贫攻坚任务最重的省份历史性地彻底告别绝对贫困。
凡是过往,皆为序章。
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。围绕有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕的总要求,甘肃将坚持“四个不摘”,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,推动减贫工作体系平稳转型,接续推进脱贫地区发展,实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接,打造东西部协作“升级版”。
升级,意在巩固,重在全面。对于如何促进“升级”,甘肃目标明确,举措具体。
一是健全落实防止返贫监测帮扶机制。“两不愁三保障”问题虽然得到历史性解决,但贫困人口持续稳定增收的任务依然繁重,部分脱贫人口和边缘人口存在潜在返贫致贫风险。甘肃省将认真贯彻落实《防止返贫监测和帮扶机制实施办法》,聚集东部力量和资源,及时将农村低收入人口纳入监测范围,并跟进开展针对性帮扶,防返贫、阻致贫,努力实现脱贫成果持续稳定、贫困增量持续可控。(www.daowen.com)
二是持续用力稳产业稳就业稳增收。坚持在东西协作中把产业发展作为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的最大结合点,以“技术扶优、设施扶强、主体扶壮、规模扶大”为方向,持续推进贫困地区产业园区建设,推动特色产业可持续发展,完善利益联结机制,做好易地搬迁后续帮扶工作,夯实稳定脱贫基础。继续支持东部企业在贫困地区建立特色农产品生产基地,搭建农产品供需对接平台,拓宽向外销售的新路径,推动产业、市场“从捆绑到融合”的转换。同时,进一步深化就业帮扶,借助东部资源,精准落实培训、稳岗等措施,确保贫困劳动力稳岗就业。
三是聚力实施乡村建设行动。引导东部资金资源,接续支持贫困地区基础设施和公共服务设施建设,加快推进水、电、路、通信、网络等基础设施建设和学校、医院、养老等基本公共服务建设,改善农村人居环境。同时,持续做好人才交流工作,通过“走出去、请进来”,促进观念转变、能力提升、自我发展能力增强。
四是探索深度协作和协同发展机制。总结东西双方多年来良好合作形成的一系列行之有效的机制做法,从思路谋划、责任落实、力量整合、工作推进等方面,形成一整套集成系统的政策体系。立足甘肃资源禀赋和产业基础,遵循产业梯度转移规律,加强协作双方“十四五”规划的对接,在产业合作、劳务协作、人力资源开发、创业致富带头人培育、组织动员社会力量、共建工业互联网平台等方面深化合作,使参与主体更加丰富,协作领域不断拓展,实现互惠互利,推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局,实现“从对口帮扶到协同发展”的转换,打造区域合作发展新高地,使东西部协同发展的效果更加持久。
一人难挑千斤担,众人能移万重山。在甘肃脱贫攻坚决战中,东部4市注入了浓浓大爱和款款真情,千里陇原的山山水水,处处留下了牵手帮扶的动人场景,精彩书写了伟大减贫事业的甘肃篇章。
梦想照亮前方,奋进正当其时。我们相信,有党中央的坚强领导,有东部协作市的倾力支持与关心,陇原儿女将一如既往地以“越是艰险越向前”的战斗精神攻坚克难,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的奋斗姿态苦干实干,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,继续创造更大辉煌,书写更新更美的时代篇章。
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