自2016年以来，甘肃多部门共同探索形成了“财政与金融协同，银行、证券、保险联动，融资支持与环境营造并重”的可持续、造血式甘肃大金融扶贫格局。

（一）扶贫贷款方面。截至2020年11月末，全省累计投放精准扶贫贷款3700多亿元。农户层面，全省金融机构创新发展生源地助学贷款、创业担保贷款、扶贫小额信贷，截至2020年11月末，三类贷款累计投放900多亿元，有效满足了贫困学生就学，贫困群众创业、就业、生产等合理贷款需求。支持有贷款需求且符合贷款条件的贫困户通过扶贫小额信贷发展特色种养殖业、乡村旅游业等富民产业，实现脱贫增收；将具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围，巩固脱贫成果。其中扶贫小额信贷累计投放647亿元，惠及144万建档立卡贫困户，累放量和惠及面均居全国前列。产业层面，围绕“牛羊菜果薯药”六大特色富民产业，推动地方建立政府性融资担保基金，构建“政府+担保+银行+龙头企业+农户”风险共担的产业贷款联动机制，引导金融机构创设“农担加油贷”“兴陇合作贷”“金邮小农贷”等特色产业贷款产品。全省金融机构创新推出陇原农担贷、特色产业贷、兴陇合作贷等信贷产品，2018年以来，特色产业贷款累放量1270亿元，有效促进了全省特色富民产业培育和新型农业经营主体发展。出台了支持龙头企业的1000亿元特色产业工程贷款和500亿元农产品收购贷款的专项贷款扶持政策，大力培育引进龙头企业。截至2020年9月末，全省产业精准扶贫贷款余额达523.83亿元，同比增长45.4%。推动产业扶贫向产业振兴转变。截至2019年底，全省75个贫困县共引进培育龙头企业594家，累计达到2746家，基本实现了贫困县每个脱贫产业都有龙头企业带动的目标。在融资环境方面，为全省90%以上的农牧户建立信用档案，2016年以来累计为80万户信用档案农户发放贷款2034亿元。在融资担保方面，省上设立甘肃金控担保集团，建立“政银担”融资担保贷款风险分担机制，同时发挥甘肃省再担保集团再担保增信和分险功能以及农担公司作用，构建起了省市县三级融资担保体系。在信用建设方面，省上建立了“甘肃省农牧户信用信息管理系统”，为全省90%以上的农户建立了信用档案，向信用农户累计发放贷款2000多亿元，农村信用环境明显改善，农村经营主体和农户的金融知识和信用意识显著增强。人民银行兰州中心支行牵头制定甘肃金融服务乡村振兴30条措施，推动富民产业发展；指导基础较好的已脱贫地区开展金融服务乡村振兴示范县创建，创新推出供应链融资的“蓝天模式”、统贷共管的“庄浪模式”等金融服务模式，推动全省富民产业发展。全省累计布设助农取款服务点2.4万多个，农村综合金融服务室1.58万个，提前1年实现贫困地区行政村基础金融服务全覆盖。

（二）保险保障方面。截至2020年9月，全省574.95万建档立卡贫困人口实现应参尽参医疗保险，并按政策规定给予全部资助。通过倾斜照顾政策，确保贫困人口政策范围内医疗费用纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”，做到应报尽报。2020年，建档立卡贫困人口实现基本医疗保险和大病保险全覆盖，政策范围内住院报销比例89.33%。2018年7月24日，甘肃省制定印发了《甘肃省2018—2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》，立足保障贫困户种养产业收入稳定，对农户提供一揽子风险保障。农业保险落地实施险种增加到78个，覆盖了甘肃省一半以上的农户。全省农业保险覆盖面、参保农户、保费收入、赔付水平、风险保障总额等稳步增长，农险灾害补偿和助推脱贫攻坚作用得到切实发挥。在抓好18个中央和省级保险品种的同时，开办了62个特色产品保险品种。其中18个中央和省级补贴品种提高保额、降低费率均达到30%以上，对贫困户参保给予保费减半的特惠政策，贫困户只需缴纳总保费的10%。形成了覆盖“大宗种植养殖、区域性优势品种、地方性特色产品”和“传统成本保险、价格指数保险、天气指数保险”的“3+3”保障体系。全省已落地实施中央和地方农业险种达到96个，实现对贫困县区、贫困农户及所种养产品三个全覆盖，实际参保贫困户近百万户。以农业保险、大病保险为核心，全方位、广覆盖的政策性保险扶贫体系持续健全。截至2019年底，全省共安排农业保险财政补贴资金22.8亿元，累计实现签单保费28.2亿元，累计赔付18.7亿元，从中直接受益农户235.9万户次，为群众放心养、放心种提供了有力保障。甘肃省积极推进农业保险的举措被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新的典型案例。(www.daowen.com)

（三）税收优惠政策方面。为助力全面打赢脱贫攻坚战，2020年6月，国家税务总局发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面，实施了110项推动脱贫攻坚的优惠政策。甘肃省税务系统把脱贫攻坚作为重大政治任务，闻令而动、尽锐出战，落实支持脱贫攻坚税费优惠政策、开展包村联户扶贫、扶持扶贫产业发展壮大，响鼓重锤决胜脱贫攻坚，确保交出经得起历史和人民检验的脱贫攻坚税务答卷。税务部门落实落细税费优惠政策，推进“便民办税春风行动”，确保扶贫产业找对头，稳定脱贫有奔头。深入企业调研，针对企业复工复产中遇到的融资难问题，进一步加强与银行金融机构沟通联系，大力推广“银税互动”普惠政策，引导企业依法规范纳税，提升纳税信用等级，使企业实现“在线申请贷款、在线评估授信、在线发放贷款”服务一条线，以诚信纳税换来“真金白银”，持续为中小微企业复工复产增添动力。积极与相关部门沟通协作，通过整合数据、建立台账、及时更新分析，筛选符合优惠政策条件的纳税人信息，提醒纳税人及时申报享受优惠政策，并免予提交证明材料，减轻其办税负担。发挥扶贫、民政、退役军人管理部门及乡镇管理优势，协调将税收优惠政策宣传融入部门扶贫攻坚便民利民办实事清单，开展送政策上门服务，方便贫困群众及时了解掌握最新税收优惠政策。按照优惠政策列举的享受范围比对在册的烈属、遗属、残疾人、低保户户数和申报数据，建立优惠政策落实清单台账，精确到人、责任到岗，逐户对接核实，推动政策落实。开展“税收助力脱贫攻坚”绿色通道，围绕推进办税便利化改革，积极落实“不来即享”服务，推行无纸化办税、容缺受理、预约办理、网上办理等举措，方便偏远贫困地区群众就近办理涉税业务。一系列支农惠企税费优惠政策接续出台落地，产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等较快发展，脱贫致富活力后劲明显增强。仅2019年，甘肃省税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税82.86亿元，有力支持了决胜脱贫攻坚。

通过涉农资金整合，解决了资金分散、管理分散、使用效益不高的问题，集中财力办大事，有效破解了长期困扰贫困地区产业发展和农村基础设施建设投入不足的问题，支持培育了一大批农业特色产业，有效带动了贫困群众增收，极大地改善了贫困群众生产生活条件，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。