理论教育 突出责任落实 在组织领导上构建新格局

突出责任落实 在组织领导上构建新格局

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:一是坚持和完善脱贫攻坚组织领导机制。实施四级书记遍访贫困对象行动,及时查漏补缺,督促任务落实。各县区坚持定期研究部署,誓师立令出战,组织实施“四季攻势”,积极开展“片区作战”,分区域、分层次、分阶段推进任务落实。各县区坚持每年签订脱贫攻坚责任书,层层传导压力、层层压实责任。

突出责任落实 在组织领导上构建新格局

始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,盯紧靠牢责任落实合力攻坚。

一是坚持和完善脱贫攻坚组织领导机制。各县区坚持脱贫攻坚领导小组“双组长”负责制,组建综合协调、资金保障、基础设施和易地扶贫搬迁、产业扶贫、劳务输出教育扶贫、健康扶贫、生态脱贫、兜底保障、驻村帮扶、组织保障、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等12个专责工作组,组建副科级建制的乡镇扶贫工作站,并组建驻村帮扶工作队、选派第一书记,形成了合力攻坚的工作格局。实施四级书记遍访贫困对象行动,及时查漏补缺,督促任务落实。坚持脱贫攻坚工作一线督战、调研遍访、暗访督查和“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度,全面保障各项工作有力有序推进。各县区坚持每月召开一次脱贫攻坚领导小组会议,分析研判工作形势,安排部署脱贫攻坚重点任务。各县区坚持定期研究部署,誓师立令出战,组织实施“四季攻势”,积极开展“片区作战”,分区域、分层次、分阶段推进任务落实。

二是坚持和完善脱贫攻坚责任落实机制。各县区坚持每年签订脱贫攻坚责任书,层层传导压力、层层压实责任。制定落实《脱贫攻坚责任制实施细则》《脱贫攻坚专责工作组成员单位责任清单及问责办法》《脱贫攻坚帮扶工作责任清单》,厘清靠实各级党委政府、包抓领导、专责工作组、行业部门、帮扶组长单位、行业牵头单位、帮扶单位、驻村帮扶工作队和贫困户帮扶责任人工作责任。坚持贫困识别和退出标准程序,严把进出关口,全面靠实各级各部门数据比对和脱贫验收责任,层层签字背书,构筑起精准识别、精准帮扶、精准退出全过程的脱贫攻坚责任落实体系。

三是坚持和完善脱贫攻坚政策支撑机制。各县区全面落实中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,主动扛起政治责任、主体责任和落实责任,紧盯“六个精准”“五个一批”等各阶段形势需要,及时配套完善脱贫攻坚政策文件,分年度细化脱贫任务,聚焦攻坚重点持续发力。先后制定了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》《贫困人口“两不愁三保障”冲刺清零工作方案》《关于深入开展“四巩固六提升五促进”行动高质量打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件,适时制定《关于进一步提升和落实“一户一策”精准脱贫计划的实施意见》《关于进一步加强“一户一策”精准化研判具体化落实动态化管理的实施意见》《脱贫攻坚固强补弱“六查六清四提升”行动方案》《新型扶贫业态助推脱贫攻坚实施意见》《关于创新互助资金运行管理的实施方案》等政策方案,适时完善《财政专项扶贫资金监督管理办法》《关于进一步加强“两后生”项目资金监督管理的意见》《精准扶贫精准脱贫工作问责办法(试行)》《脱贫攻坚督查巡查工作实施方案》等制度性文件,“1+N”的脱贫攻坚系列文件相继出台和完善,构建起完备了脱贫攻坚政策体系。(www.daowen.com)

四是坚持和完善脱贫攻坚力量整合机制。落实挂牌督战机制,对未摘帽县和未退出贫困村,各县区党政一把手亲自带头包抓、亲自带头督战,倾斜政策、力量、资金、项目予以重点支持,坚决攻克深度贫困堡垒。落实“单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户”制度,优化帮扶资源配置,实现单位和贫困村、驻村帮扶工作队和贫困村、干部和贫困户结对帮扶全覆盖。深入开展“千企帮千村”行动,积极开展“中国社会扶贫网+”社会扶贫行动,广泛动员民营企业、社会组织、干部职工、爱心人士帮扶贫困村、贫困户,帮助解决贫困群众实际困难,有力拓展社会扶贫参与度。

五是坚持和完善脱贫攻坚动态监测机制。各县区不断完善动态管理机制,常态化开展贫困人口动态管理工作,坚持和完善行业部门数据与精准扶贫建档立卡数据比对机制,为精准施策树立清晰靶向。全面落实“一户一策”精准化研判具体化落实动态化管理机制,大力开展产业扶持、转移就业、生态补偿、医疗救助、教育资助、住房保障、安全饮水、内生动力“八大冲刺”攻坚行动,精准落实到户到人政策措施。坚持和完善脱贫攻坚跟踪监测和预警评估机制,全面监测贫困发生率高的贫困村脱贫攻坚实施方案落实进度、政策支持和脱贫攻坚任务完成情况,及时预警和纠偏,聚集资金资源予以重点倾斜支持。扎实开展脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口“两摸底”工作,建立双向预警、联合核查、县级会商和受灾援助、医疗救助、教育资助、困难补助、产业扶助、保险辅助“三步六法”防贫监测帮扶救助机制,全面巩固脱贫成效、防止返贫。

六是坚持和完善脱贫攻坚问题检视机制。针对各级各类巡视、巡察、考核、评估、督查、检查、审计、民主监督、媒体暗访等反馈的问题,加强自我诊断,各县区举一反三、深入排查、认真梳理,逐条制定整改措施,明确责任人和完成时限,扎实开展问题整改工作。按照国务院扶贫开发领导小组和省脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚“回头看”部署要求,围绕责任落实、政策落实、工作落实“三落实”,识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”,组织力量逐村逐户、逐人逐项全面检视影响贫困村、贫困人口稳定脱贫的突出问题,对脱贫短板弱项和困难问题进行大排查、大起底、大整改,收到了以问题整改补齐工作短板、倒逼任务落实的良好效果,有力提升脱贫攻坚工作质量。

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