理论教育 全力攻坚 确保脱贫圆满收官

全力攻坚 确保脱贫圆满收官

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:采取超常规举措,坚决有力克服疫情灾情影响。全力以赴抢险救灾。2020年8月陇东南遭遇特大暴洪泥石流灾害以来,省上立即开展抢险救灾、即时帮扶、灾后恢复重建等工作,目前群众正常生产生活均已恢复,不影响脱贫攻坚圆满收官。跟进监测帮扶,持续巩固脱贫成果。

全力攻坚 确保脱贫圆满收官

2020年以来,面对新冠肺炎疫情严重冲击和历史罕见的特大暴洪泥石流灾害两道“加试题”,省委省政府坚决按照党中央、国务院决策部署,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两手硬,做到思想不乱、精力不散、目标不变,从攻坚、巩固、提升、兜底、整改5个方面强力推进,全力以赴做好收官之年各项工作。

采取超常规举措,坚决有力克服疫情灾情影响。全力打好就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等政策组合拳,努力将疫情影响降到最低。千方百计促进务工就业。完成农村劳动力培训40.66万人,其中建档立卡人口21.28万人,分别比年度目标增长1.5倍和2.3倍。优先组织贫困劳动力外出务工和返岗就业,全省外出务工贫困劳动力213.6万人,比上年增加22%,人均工资性收入比上年增长25.2%。返乡回流的4.9万贫困劳动力全部实现再次就业。新开发乡村公益性岗位5.3万个,完善因事设岗、以岗定人机制,加强规范管理。想方设法解决卖难问题。采取省内与省外、线上与线下等“五个相结合”的办法,主动对接东部协作市等消费市场,积极组织扶贫产品进机关、进社区、进商场、进高校,推进“三专一平台”建设,开展消费扶贫月活动,销售扶贫产品138.4亿元,贫困群众人均增收约2400元。加大扶贫小额信贷力度。全面摸清建档立卡贫困户和边缘易致贫户贷款需求,新增扶贫小额信贷13.8万户64.4亿元,贷款余额户数占建档立卡贫困户数的比重全国第二,实现对符合贷款条件的贫困户“应贷尽贷”。全力以赴抢险救灾。2020年8月陇东南遭遇特大暴洪泥石流灾害以来,省上立即开展抢险救灾、即时帮扶、灾后恢复重建等工作,目前群众正常生产生活均已恢复,不影响脱贫攻坚圆满收官。

聚焦全面脱贫,集中力量攻克最后贫困堡垒。8名省级领导督战剩余8个贫困县,省级分管领导牵头督战重点领域,市州主要领导督战贫困发生率超过10%的104个贫困村,县市区主要领导督战到户、包抓剩余17.5万贫困人口。建立省市县三级月调度机制,省脱贫攻坚领导小组每月集中调度,跟踪推动落实。梳理出10个方面28个薄弱环节,建立作战清单和工作台账,分别由10个省直督战部门和8个未摘帽县省直帮扶组长单位包抓落实,限期销号清零。2020年共安排财政专项扶贫资金228.18亿元,其中,中央财政专项扶贫资金112.79亿元,省市县三级安排专项资金115.39亿元,首次超过中央专项资金。投入35个深度贫困县152.16亿元、占全省66.68%;投入8个未摘帽县49.44亿元、占全省21.67%。“两州一县”和省定18个深度贫困县脱贫攻坚实施方案超额完成投资计划。

紧盯目标标准,扎实推进重点领域清零达标。对准“三保障”这个靶心和焦点,反复“过筛子”逐村逐户逐人逐项查漏补缺,全面消除遗漏隐患。义务教育,抓好防控辍反弹、防入学坐不住、防两类学校不达标“三防”工作,义务教育辍学现象已动态消除,加强“两类”学校建设,补足补齐缺岗教师,义务教育短板问题得到解决。基本医疗,抓好改场所不达标问题、改村医不稳定问题、改能力不够强问题“三改”工作,贫困县乡村医疗机构和医务人员“空白点”全面补上,全省定点医疗机构全部实现“一站式”结算。住房安全,持续开展农村危房动态监测和改造,排查解决“不漏户”“不准确”“不到位”“不保险”的问题,健全实时动态发现清零机制,贫困群众全部住上了安全房。饮水安全,抓好保水源稳定、保水管畅通、保水质达标“三保”工作,通过建设集中供水工程、改造冻管、老旧管网和安装饮水净化设备,历史性地解决了农村饮水安全问题。

着眼薄弱环节,全面提升脱贫成色质量。组织开展产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫以及兜底保障“5+1”专项提升行动,夯实脱贫基础,提升脱贫质量。采取达标奖补、以奖代补等方式建立到户产业奖补清单,对66.4万户补种补栏补规模的贫困户给予生产奖补,扶持11.9万户贫困户发展“五小”产业。农业保险参保贫困户达到102.88万户,有69.3万户次受灾群众得到保险理赔10.42亿元,大灾之年更显现了保险兜底效应。加强易地扶贫搬迁后续扶持,基本实现产业扶持全覆盖,10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁家庭至少1人实现就业。硬化村组道路1.56万公里,累计硬化6.55万公里,进一步改善了群众出行条件。深化拓展东西部扶贫协作,东部协作四市继续保持对甘肃财政援助资金只增不减,到位资金32.71亿元,比协议目标增加8.38亿元、增幅34.4%;输转到东部协作区就业稳定达到3个月以上的1.03万人、牵线搭桥到其他地区就业6万人、吸纳贫困劳动力就地就近就业6.13万人,分别是上年完成数的1.5倍、1.6倍和1.2倍;引进企业237家,投资23.66亿元,带动贫困人口19.53万人,分别比2019年增加18%、53%和42%;引导东部和省内175家企业、228个社会组织对纳入国家挂牌督战的104个深度贫困村实现“双重”结对帮扶全覆盖,已投入结对帮扶资金5981万元,捐赠物资价值419万元,帮助销售农产品910.7万元。36家中央单位投入帮扶资金5.9亿元,实施帮扶项目502个,帮助引进项目694个、资金8.2亿元。2020年7月28日,国务院扶贫办在天水市召开第二届“津企陇上行”暨产业协作座谈会、全国“携手奔小康”培训班。2020年11月24日,第四届全球减贫伙伴研讨会在陇南市召开。(www.daowen.com)

扭住突出问题,较真碰硬抓好整改。坚持实行由省委书记、省长担任双组长的整改工作领导小组,将中央巡视、国家成效考核等反馈问题和各类督查检查发现问题统筹起来一体整改,推动老问题和新问题、点上问题和面上问题、基层问题和行业问题集成整改。省委对75个贫困县全覆盖开展脱贫攻坚专项巡视,压实整改责任,检视整改成效。2017年以来中央巡视、脱贫攻坚专项巡视和“回头看”,以及国家成效考核、中央纪委国家监委调研督导、国务院扶贫开发领导小组督查等各方面反馈问题已全部完成整改。

跟进监测帮扶,持续巩固脱贫成果。建立防止返贫监测和帮扶机制,在2019年底识别认定“两类户”38.6万人(其中,脱贫不稳定人口14.3万,边缘易致贫人口24.3万)的基础上,全面排摸2014年以来脱贫人口,新识别标注边缘易致贫人口1.13万人、脱贫不稳定人口0.73万人。全省40.3万监测人口通过开展产业、就业、兜底、公益性岗位、小额贷款等帮扶措施,88.5%的“两类户”基本消除返贫致贫风险,其余“两类户”的返贫风险也大大降低。2021年11月21日,东乡县、临夏县、宕昌县、西和县、礼县、通渭县、岷县、镇原县等8个贫困县宣布摘帽退出后,省上及时印发《关于再接再厉一鼓作气高质量打赢脱贫攻坚战的通知》,从保持攻坚态势、提高脱贫质量、全面查缺补漏、加强监测帮扶、落实“四个不摘”、完善村户档案方面提出“六个进一步”要求,慎终如始做好收官阶段各项工作。

脱贫摘帽不是终点,而是实现共同富裕新生活和全面建设社会主义现代化国家新奋斗的起点。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要时期,甘肃将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记2020年12月3日在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,持续发展壮大特色增收产业,继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设,做好脱贫人口稳岗就业,强化易地搬迁后续扶持,加强资金资产项目管理,兜住民生底线,乘势而上、埋头苦干,与全国一道全面建成小康社会

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