常言道：苦干实干有奔头，不干乱干吃苦头。江口的干部群众“干”字当头，苦干实干加巧干。

江口标准，精准发力。这是江口智慧、江口力量！

2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。

贵州省第十二次党代会报告指出：全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫困问题，确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现“一达标、两不愁、三保障”，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！

2017年江口县制定下发了《关于印发江口县脱贫攻坚政策标准的通知》

江口人不含糊，在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫、精准脱贫时，既看收入，又不能只看收入，运用好“一达标、两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫，进一步细化量化，形成了独具特色的江口标准。

一是“一达标、两不愁、三保障”江口标准。

“一达标”明确主要以经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入作为计算指标。“两不愁”明确“不愁吃”必须“四有”：有米、有油、有肉、有橱柜；“不愁穿”必须“四有”：有衣、有被、有床、有衣柜。“三保障”明确教育有保障务必做到“两有”：人人有学上、费用有保障；医疗有保障务必做到“两不”：生病不愁医、看病不愁钱；住房有保障务必做到“两全”：功能齐全、结构安全。

江口县“两不愁”标准中的部分具体内容

二是“六不改”和“五改一化一维”江口标准。以村民组为单位按照实际改造户数计算，户均不得超过1.5万元，以实际改造经费据实结算。

“六不改”江口标准：易地扶贫搬迁户、生态移民搬迁户、地质灾害搬迁户搬迁后未拆除的危旧房不改等。“五改一化一维”江口标准：

改厨，有单独的房间作为厨房，有固定的灶台和碗柜，灶台平整。

实施改厨标准后，农户家的厨房改造效果

改厕，无圈户新建厕所，有圈户在原地结合改圈同时改造，确保有相对独立卫生间，有围栏有门，地面平整有蹲位。

实施改厕标准后，农户家的厕所改造效果

改圈，实现居住与圈舍分离，有完善的储粪池，设置清运方便的粪便出口。

实施改圈标准后，农户家的猪圈改造效果

改水，实现“龙头一打开，清水自然来”的目标。

实施改水标准后，农户实现了“龙头一打开，清水自然来”

改电，对老旧线路和供电设备进行更换，确保用电安全。

室内和房前硬化，硬化室内、阶沿和房前院坝。

实施硬化标准后，群众房屋前后的硬化效果

房屋维修，对居住不安全的破旧损坏、漏风漏雨房屋进行维修，实现农村住房主体结构坚固、屋顶不漏雨、地面平整硬化、四周装板、门窗齐全。

贫困户房屋维修前

贫困户房屋维修改造后

三是贫困县、贫困村、贫困户识别退出程序标准。

将贫困户识别、贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县退出、第三方评估检查等程序标准，做到标准一致、要求一致、效果一致。

听说过授红旗，没听说过授白旗；听说过“骏马奖”，没听说过“蜗牛奖”。

这就是江口特色，更是江口的决心。每个战役评比时，设两面流动红旗、一面流动白旗。对阶段目标完成好和考核排名全县第一、第二的乡镇（街道）授予流动红旗、颁发“骏马奖”，分别奖励工作经费50万元、40万元，年终单位绩效总分加1分；对阶段目标完成差、考核排名挂末的乡镇（街道）授予流动白旗、颁发“蜗牛奖”，年终单位绩效总分扣1分，对党政主要负责人和分管负责人给予提醒谈话、诫勉谈话，甚至是组织处理。

江口县双江街道在脱贫攻坚堡垒攻克战役阶段干群连心、奋力争先、共荣共辱，荣获“骏马奖”50万元工作经费

民和镇韭菜村就是先得了个“蜗牛奖”，觉得脸上无光，奋起直追，后来又夺得了“骏马奖”。

2017年10月因脱贫攻坚工作开展不好，韭菜村被民和镇党委、政府授予“蜗牛奖”

韭菜村顶住压力，苦干实干，扎实抓好脱贫攻坚工作，2018年5月被民和镇党委、政府授予“骏马奖”(www.daowen.com)

像韭菜村一样，既得过“蜗牛奖”，又得了“骏马奖”的村还有好几个。

可以说，在江口，真正评出了责任、评出了压力、评出了动力，形成了脱贫攻坚“比学赶超”的浓厚氛围。

江口县因地制宜，综合施策，不断寻找脱贫致富“良方”，总结提炼出了“五四三”（五个讲清楚、四个大活动、三个不忘记）群众思想教育工作法。

在2018年脱贫攻坚堡垒攻克第十次调度会上，县委书记杨华祥为千名驻村帮扶干部讲授“五个讲清楚、四个大活动、三个不忘记”群众思想教育工作法

在江口，随便问一个扶贫干部，都能说出“五四三”工作法，而且印象深刻。

要给群众讲清楚，农村面貌是历史以来变化最大的。从新中国成立，到改革开放，到中国特色社会主义新时代，中国从“站起来”到“富起来”到“强起来”。过去农村村寨破旧、环境脏乱差，现在村村小康寨、环境干净整洁；过去农村贫穷落后、吃不饱穿不暖，现在农村逐步小康、吃得饱穿得好；过去农村住的是烂木房，现在住的是小康房；过去交通不便，走的是泥巴路，肩挑背驮，现在乡乡柏油路、村村水泥路、寨寨硬化路、户户联户路，农村“走路不湿鞋、喝水不用抬、煮饭不用柴”。

脱贫攻坚后，桃映镇农村新貌

要给群众讲清楚，农村群众是脱贫攻坚中受益最多的。近年来，围绕精准扶贫、精准脱贫，中央和省、市、县出台了一系列政策措施。在不到一年的时间完成了1200多公里组组通、290多万平方米联户路、600多处安全水、2.5万户“五改一化一维”等基础设施建设，工程总量比过去10年的总和还要多，解决了一系列农村长期想解决而没有解决的问题，办成了一系列群众最关心、最迫切、多年想办而没有办成的实事。不只是贫困群众受益，所有群众都得到了实惠，现在农村基本上有病不愁医、读书不愁钱、住房有保障。

脱贫攻坚期间闵孝镇沙坝河村至平寨村的“村村通”公路建设成果

要给群众讲清楚，扶贫济困是最重要的文化传承。当前，有的群众认为脱贫攻坚自己受益少，一定程度上影响了群众认可度。大家要传承扶贫济困的美德，感恩党、感恩社会，绝不躺在国家帮扶的温床上睡大觉，绝不当“两争两瞒”户。

桃映社区贫困户感恩党、感恩国家扶贫政策，主动申请脱贫

要给群众讲清楚，干部作风建设是近些年以来最扎实的。在脱贫攻坚战中，全县党员干部深入村组、深入群众，团结一心、用情用力推进脱贫攻坚，精准核实信息、真心扶贫帮困、推进产业发展、改善基础设施、提升环境面貌，倾力为民办实事、做好事。广大党员干部战晴天、斗雨天，放弃双休日、放弃节假日，“5+2”“白+黑”成了常态，舍小家顾大家，用脚步丈量民生，走千家万户、说千言万语、想千方百计。要大张旗鼓、旗帜鲜明地给群众讲清楚党员干部带领群众脱贫致富的先进典型和为脱贫攻坚付出的艰苦努力。

驻村干部帮助群众抬运改圈用的胶合板

干群齐心抬水管埋线，保障安全用水

驻村干部深夜入户核对信息时停电了，群众就打手电筒照亮，让干部及时把相关信息核对记录好

要给群众讲清楚，脱贫摘帽是最值得骄傲的大好事。江口作为全省第二批14个拟退出区县之一，走在了贵州贫困县的前面，走在了全省10个生态县的前列，有望摘掉贫困帽，这是一件值得每个江口人骄傲的大事和自豪的喜事。

五个讲清楚，讲得清清楚楚、明明白白，就是要营造一个脱贫光荣的好氛围。

江口还探索推行了“四下沉、四结合、四覆盖”群众工作法，顺利完成脱贫摘帽，取得了零漏评、零错退，群众认可度达99.05%的优异成绩，在全省14个退出县中排第一名。

江口县创新探索的脱贫攻坚“三个四”工作法

贵州省人民政府公布全省14个贫困县脱贫摘帽结果

江口县在全省14个贫困县脱贫摘帽评估检查结果中排名第一

脱贫攻坚要因地制宜，各有各的特色，各有各的创新。

江口县民和镇在实践中总结提炼出群众思想扶贫“四步工作法”，也就是“一建二讲三干四比”：建立组织机构→宣讲政策方法→实干带动群众→六荣一耻比认识。“四步工作法”得以在全县推广。

民和镇群众思想扶贫“四步工作法”

为打好脱贫攻坚歼灭战，民和镇还率先提出了“三个一”工作法。

“一村一研判”统揽精准问题。精准是脱贫攻坚春风行动歼灭战最好的“药方”，“问题是什么，怎么解决，谁来解决，什么时候能解决”是脱贫攻坚歼灭战的工作思路。民和镇以“一村一研判”为抓手，深入各村（社区）开展集中专题研判，厘清问题找准病根，摸清底数，统揽全局。截至目前，县委副书记、民和镇脱贫攻坚总指挥长杨雪峰带队专题研判了14个村（社区），共梳理查出问题459个，其中共性问题32个，主要包括组组通、联户路、饮水、环境整治等，个性问题427个。

民和镇何坝村驻村工作队及村“两委”召开工作会，对当日工作完成情况逐一销号，并就次日重点工作做具体部署

“一村一方案”细化精准措施。“联户路未完工怎么解决，环境卫生差怎么整治，收入不达标怎么解决，饮水无保障怎么解决”，各村根据专题研判梳理出的问题，建立工作整改台账，分门别类地研究整改措施，明确解决措施、责任人、解决时限，结合各村实际问题制定整改方案。目前，研判梳理出的问题，已整改完成146个，整改完成率达31.8%，群众满意度大幅度提升。

“一天一督查”强化精准保障。民和镇进一步织牢县、镇、村三级督查网络，完善督查机制，按照事先不打招呼、分片督查的原则，开展大排查、大走访、大整改活动，并责令限期整改到位。对督导中发现整改落实不到位及不作为、乱作为的责任主体立即启动问责程序，倒逼驻村工作队、帮扶单位、帮扶干部认真履职尽责，确保责任落实到位，切实解决作风不实的问题，为脱贫攻坚提供坚实保障。

时任县委副书记、民和镇脱贫攻坚总指挥长杨雪峰到村督查梳理问题整改情况

民为本，民为天；和为贵，和生财。“民和”二字，既有渊源，又有期许，反映了当地民风和畅，和睦相处，你中有我，我中有你。“民和”精神在脱贫攻坚中闪烁着别样的光芒。

开局就是决战，起步就是冲刺。