当历史的车轮进入到2013年时，脱贫攻坚工作遇到了瓶颈。

通过扶贫专家对近年来扶贫数据的分析，我们可看到两条走势相反的曲线：一条，每年扶贫资金越来越多；另一条，每年减贫人数越来越少。两条曲线，折射出扶贫工作的艰巨性，也告诫人们脱贫攻坚的紧迫性。

打开令人沉重的中国贫困人口分布图，14个集中连片特困地区赫然在目，且大多分布在西南、西北等偏远地区。它们覆盖了全国大部分深度贫困群体，又都是位置偏僻、山大沟深的地方，一般经济增长方式已无法有效带动其发展。

当时的事实告诉我们：经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身发展能力较弱，越往后脱贫攻坚难度越大。需要以更大的投入实现脱贫目标，如果采用常规思路和办法，按部就班推进，肯定难以完成任务。

实施精准扶贫、精准脱贫方略应运而生！

扶贫开发贵在精准、重在精准，成败在于精准。精准扶贫需要各个地区结合实际情况，激活经济发展的活力。江口，作为国家扶贫开发工作重点县，积极响应中央号召，立即吹响了精准扶贫的号角。那段日子，只要行走在1800平方公里的贵州省江口县大地上，无论是高山平坝还是大山深壑，到处都是一片热火朝天抓产业、同心共建新农村的动人场景。精准扶贫，同步小康，已成为江口24万各族人民的共同目标。

要做好脱贫攻坚，关键在于精准！如何“精”？如何“准”？他们从建档立卡开始，积极探索经验，做到科学识别、信息准确。

江口建档立卡的经验很快被铜仁市和贵州省推广应用。

2014年4月，江口县正式下发的精准扶贫建档立卡工作实施方案

全国扶贫办主任会议黑岩村精准扶贫现场观摩会

2014年7月13日至15日，全国扶贫办主任座谈会在贵州省铜仁市召开。会议总结了上半年扶贫开发工作的成绩、做法和经验，分析了面临的问题，安排部署了下半年的工作。国务院扶贫办相关负责人分别通报了干部驻村帮扶工作、贫困县三项机制改革、扶贫品牌培育、社会扶贫动员、建档立卡和信息化建设、扶贫资金管理与改革、贯彻落实25号文件调研督查等方面的情况。而最令江口人为之自豪与振奋的是，会议期间，全体与会人员现场观摩了江口县的建档立卡、驻村工作队、易地扶贫搬迁、金融扶贫等方面的工作，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富充分肯定了凯德办事处黑岩村建档立卡的经验。刘永富强调：“根据中央文件要求，各地要对每个贫困村、贫困户建档立卡，并建设全国扶贫信息网络系统。建档立卡和信息化建设是精准扶贫的基础和前提，国务院扶贫开发领导小组将其作为精准识别、建档立卡扶贫的第一战役，列为2014年的一号工程。全国扶贫系统一定要加快工作进度，规范工作程序，加大培训力度，加快推进信息化建设步伐。”

江口探索的建档立卡经验犹如缕缕春风吹向全国！(www.daowen.com)

特别值得一提的是，在产业精准扶贫的带动下，江口积极分析自身原因，发挥自身优势，上下齐心协力，紧扣“三个精准”要求，在扶贫实践中着力把牢精准扶贫关口，创造的三个精准工作模式值得更多的贫困地区借鉴。

首先，对象“找精准”。换句话说，就是“扶持谁”。习近平总书记曾在中央扶贫工作会议上强调，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

驻村干部深入群众家中开展调查摸底工作

精准不是句空话。严格按照“一申请一比对两评议两公示一公告”（农户申请，四有人员比对，村民小组评、村民代表评，村级公示、乡镇公示，县级公告）精准识别程序和江口县精准管理四步工作法，从相关部门抽调业务人员组成两个督查组和九个指导组，精准核实、比对信息，全公开透明精准评选扶持对象，并对五类重点人群100%排查，做到“村不漏户、户不漏人”。江口将“精准”二字变成了具体而切实可行的措施与方法，并落实在了实际行动中。

其次，措施“定精准”。为了对精准识别的贫困户做到真帮实扶、因户施策，江口县加大力度狠抓落实，加大片区统筹，要求各个工作组一丝不苟地将每村、每户的扶贫责任到人，确保各项工作快速推进，高效落实到位。2015年，全年县直联建帮扶部门和全县各级驻村干部共走访群众4.3万余人次，发放干群连心卡4.3万余张，完善更新精准扶贫建档立卡系统数据1.44万余户，结成帮扶对子1.44万余对，帮助贫困户制订脱贫计划2.17万个，谋思路、出点子3900多条，化解矛盾纠纷59起，协调项目54个，协调落实各类帮扶资金500多万元，解决实际困难1600多个。

德旺乡坝梅村召开脱贫攻坚精准识别全面排查民主评议会

民和镇大树坪村召开民主评议会

驻村帮扶干部走访贫困户

最后，脱贫“退精准”。精准扶贫是为了精准脱贫。针对脱贫退出情况，江口县要求贫困户必须按照国定贫困退出程序标准——小组提名、入户核实、本人认可、村级公示、乡镇核准、确认退出，运用“五看法”——看屋里摆的、看身上穿的、看床上铺的、看柜里装的、看锅里煮的，对拟退出贫困户进行逐户核查评估，让群众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”，达到贫困户信息客观有的、系统录的、袋里装的、墙上挂的、嘴上说的“五个一致”，实现“不错退一户”。

中央对贵州探索精准扶贫、精准脱贫的成果给予了充分肯定，这何尝不是对江口人真抓实干、用实际行动践行精准扶贫的高度赞誉。