脱贫攻坚是乡村振兴的前奏和基础,二者一脉相承,在理论依据上具有同源性,在目标指引上具有同质性,在政策内容上具有连续性,乡村振兴成为后脱贫时代的工作重点具有应然性。
在理论支撑上,促进均衡发展是精准扶贫和乡村振兴的共同追求。精准扶贫秉持“人在情境中”的观点,在以消除贫困人口为导向,将“两不愁三保障”作为基本脱贫标准的基础上,也关注乡村区域整体的发展提升问题,如大力完善农村的基础设施,培育农村的产业基础,健全医疗、教育等民生工程,推进生态保护进程,提升社会保障覆盖度,重塑乡风文明等,精准扶贫的丰富实践为促进乡村均衡发展奠定了重要基础。乡村振兴同样以实现城乡均衡、公平发展为焦点,以“农业强、农村美、农民富”为愿景,旨在推动城乡公共资源均衡配置和公共服务均等化,其根本目标是实现所有农村统筹推进、全面发展。
在目标指引上,精准扶贫和乡村振兴都是实现“两个一百年”奋斗目标的关键环节,是实现伟大复兴中国梦的必经步骤,共同致力于“消除贫困,消灭剥削,实现共同富裕”,二者的本质都是为解决全面建成小康社会期间分配与再分配不均衡的问题而设计。所以,在目标指引上,二者具有一致性,不同的是,精准扶贫主要针对特定群体的基本生存需求,而乡村振兴则是对全农村的整体覆盖,它以缩小城乡福利差距为导向,需要以前期精准脱贫的成果为前提,因此,乡村振兴是精准扶贫工作的接续。(www.daowen.com)
在政策内容上,党中央在《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中明确将“脱贫攻坚成果得到进一步巩固”列为乡村振兴的发展目标之一,精准扶贫以“五个一批”为抓手,对农村产业、教育、生态、保障等问题进行重点治理,乡村振兴则强调产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这与精准扶贫成果天然相合。因此,在后脱贫时代,要在乡村振兴中有效利用精准扶贫的成果,继承发展其中的有益经验和创新机制,做好制度衔接。
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