现阶段的贫困属于系统性贫困现象，即贫困人口内部存在封闭的、自生的贫困自循环机制，它诱导着贫困人口长期陷入贫困的超稳定状态。对于系统性贫困，需要进行系统性突破，只有运用系统性的治理思维与政策组合，才能彻底打破这种自循环怪圈。^[7]精准扶贫在政策上的创新之一是政策的系统性比较强，打的都是组合拳。

一方面，在显性化的运行机制上，精准扶贫以政策“组合拳”的形式环环相扣，首先以“四个切实”在总体上对扶贫工作作出基本布局和统筹安排，然后在“六个精准”的原则下，以“五个一批”为基本途径，以“五个平台”为支撑体系，以“六项行动”为行动指南，以“十项工程”为重要抓手，在横向上针对致贫原因制定不同的扶贫模式，在纵向上从贫困人口的识别认定到施策管理再到退出机制，形成了系统完整的运行链条，这一揽子计划充分印证了精准扶贫战略的系统性内涵和结构性的治理脉络，在贫困治理中避免了留白和“连续性断裂”，将系统性治理嵌入精准性内核中。另一方面，在隐匿化的治理机制上，精准扶贫注重协同善治。它强调在政策的制定与实施过程中各级政府和政府的各部门要共同参与、协同推进，整合吸收分散的扶贫资源和地方智慧，汇成扶贫合力。多方配合，紧密协作，织密扶贫工作网，确保扶贫工作既能在微观层面做到精准细化到人，又能在宏观层面做到连线全局，“下好全国一盘棋”。(www.daowen.com)