根据等值功能主义中的主体平等方法论，社会系统中的各个主体都是平等的，有同等地享受社会发展成果的权利。我国精准扶贫系统“社会耦合”发展模式中的目标耦合充分体现了主体平等的思想，把社会作为一个融合的整体来看待，聚焦于处于底层的贫困人口的发展与权利，致力于缩小贫富差距，促进全体社会成员共同发展。

根据我国精准扶贫实践，目标耦合可以具体称为靶向式目标耦合，靶向式目标耦合是指精准识别贫困人口，把贫困人口发展作为社会整体可持续发展目标之一的耦合，是把边缘化的贫困人口重新整合到社会发展主流体系中来的人格化关联。全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。靶向式目标耦合就是围绕“全面建成小康社会，一个也不能少”的目标，精准识别贫困人口，因地制宜，制定合理的帮扶措施，促进贫困人口精准脱贫，最终实现全面建成小康社会的目标，如图5-3所示。

图5-3　靶向式目标耦合的社会耦合理论框架解析(www.daowen.com)

精准扶贫是基于我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提出来的科学合理、被实践证明有效的政策体系，精准扶贫不仅要求在经济上帮助贫困人口解决温饱问题，更要求从根本上解决贫困问题，这与社会总体发展要求相耦合。具体来说，精准扶贫涉及四大方面的要求。一是契合基本公共服务能力全覆盖的总体社会要求。在扶贫开发工作中加强贫困地区的基础设施建设，如投入健身器材、教育资源等以提高贫困人口的身体健康、科学文化等方面的素质；大力发展社会性事业，提高精神文明素质；大力发展社会保障事业，改善民生，实现能力脱贫。二是契合建设美丽中国、实现可持续发展的总体要求。绿水青山就是金山银山，实践证明先污染后治理的老路行不通，只有绿色发展才是可持续的。在开发过程中，不能对生态环境造成破坏，坚持保护生态环境，推动绿色发展，注重发挥贫困地区的生态资源优势，实现生态脱贫。三是契合推动城乡一体化的要求。我国目前要解决的贫困问题仍属于农村绝对贫困问题，在扶贫开发过程中要以经济转型为目标，统筹城乡关系，推动区域性经济发展。四是契合人口、资源集中的总体安排。对贫困人口进行迁移，推动城镇化发展。

正因为精准扶贫的要求与社会总体发展目标相耦合，所以精准扶贫不是政府单方面的工作任务，更不是某一社会群体的事情，它符合全体社会成员的利益，是一项全社会的行动和工程。精准扶贫是一种“多元主体参与”的贫困治理模式，这种全员参与的形式是在坚持党的领导的原则上发挥市场机制作用形成的，这体现出中国特色社会主义制度的显著优势——不仅在纵向上形成自上而下、分层负责的责任落实机制，还在横向上协调各地区、各行业、各部门；不仅包含政策要求，还形成了道德激励；在全面深化改革开放的背景下，不仅有国内的各种资金支持、资源投入，还在扶贫工作中引入外资。我国的扶贫方式已经由新中国成立后的政府主导逐渐转变为政府引领、全员参与的积极扶贫开发模式。

实践证明，社会各方力量的努力使得我国的扶贫开发工作取得巨大的成就，这充分体现了社会主义集中力量办大事的优势。