十八大提出全面建成小康社会的目标,精准扶贫是实现全面小康的重要抓手,其中精准管理是精准扶贫的保证,只有在扶贫管理过程中保证精准无误,才能切实做到真扶贫、扶真贫。
精准管理是顺应精准扶贫工作变化趋势的需要。精准扶贫是十八大提出全面建成小康社会的总目标以来在扶贫工作方面的重大突破,其出发点就是要打破此前的扶贫模式。我国此前的扶贫方式是“大水漫灌”,在扶贫管理方面也表现为“眉毛胡子一把抓”。精准扶贫变“大水漫灌”为“精准滴灌”,在扶贫管理方面也相应地发生转变,变为精准管理。
精准管理可以有效提升扶贫工作的实操性。精准管理的重要价值之一就是可操作性强,此前我国的扶贫管理主要表现为一些原则上的管理,而农户信息管理和事权管理等方面的规定不明确,因此导致大量人情扶贫、关系扶贫的现象出现,在县一级体现为重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,浪费国家扶贫资源。精准扶贫下的精准管理在各方面都较以前的扶贫管理取得了很大的突破,在可操作性方面尤为明显,如各地都能很好地参照贫困户建档立卡这一工作要求,结合自身实际确定符合自己的标准。(www.daowen.com)
精准管理可以充分发挥对扶贫参与主体的激励性作用。精准管理的激励作用主要体现在对扶贫管理队伍和贫困人口的激励上。一方面,精准管理把贫困人口减少、群众收入增加、基础条件改善等扶贫开发的成效作为考核贫困地区政府和领导干部的主要内容,对完成减贫“摘帽”任务和扶贫成效显著的贫困县给予一定奖励,对领导干部予以提拔重用。另一方面,精准管理对贫困人口脱贫的激励性主要表现在通过精准扶贫工作让贫困人口真切地感受到现阶段的扶贫工作不是走过场、搞形式、做样子,而是真心为贫困人口脱贫服务,以此增强贫困人口脱贫致富的积极性。
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