理论教育 充分发挥中央企业作为精准扶贫核心社会力量的作用

充分发挥中央企业作为精准扶贫核心社会力量的作用

时间:2023-06-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:企业是社会力量的主体,中央企业的国家属性决定了其有政治责任和历史使命,对政府的扶贫号召和社会发展需求有反馈和回应的责任,所以中央企业始终是反贫困实践中的重要一员,只是在不同阶段的扶贫策略下,其作用力度不同。在往期扶贫阶段中,中央企业的扶贫方式偏重于间接提供就业、促进生产生活方式的转变等。而在精准扶贫时期,中央企业则多以直接方式参与扶贫,甚至主导了部分地区的脱贫工作。

充分发挥中央企业作为精准扶贫核心社会力量的作用

企业是社会力量的主体,中央企业的国家属性决定了其有政治责任和历史使命,对政府的扶贫号召和社会发展需求有反馈和回应的责任,所以中央企业始终是反贫困实践中的重要一员,只是在不同阶段的扶贫策略下,其作用力度不同。在往期扶贫阶段中,中央企业的扶贫方式偏重于间接提供就业、促进生产生活方式的转变等。而在精准扶贫时期,中央企业则多以直接方式参与扶贫,甚至主导了部分地区的脱贫工作。[9]中央企业在扶贫实践中结合公司业务和帮扶地的资源环境,创造出了一批可复制、可推广、可持续的典型扶贫实践模式,有效地提升了帮扶地的自我发展能力,成为精准扶贫的核心力量。

中央企业扶贫的着力点普遍分布在民生、产业、智力、健康和消费领域,并形成了各具特色的扶贫模式。从实践经验来看,在民生扶贫模式方面,中央企业以改善受援地的基本生产生活条件、提高当地群众的生活水平为主要目标,着力解决贫困地区公共服务基础差、群众增收困难等突出问题,如中国石油在对口帮扶地援建了一系列市政工程、引水灌溉等民生工程。在产业扶贫模式方面,中央企业以培养受援地可持续发展能力为主要目标,结合受援地实际情况,因地制宜,依托当地独特的资源环境,援建合作社、乡镇产业园,实施乡村特色旅游、农产品加工、特色种植养殖等产业项目,通过股份分红、土地流转、政策补贴等方式,帮助贫困群众持续增收。此外,部分中央企业在受援地开展公司业务,充分利用其资源优势来带动当地的经济发展。在智力扶贫模式方面,中央企业以增加受援地贫困人口人力资本为主要目标,展开培训和教育。在培训领域,围绕各地基层干部和致富带头人开展专业性培训,为受援地培养脱贫攻坚人才;围绕农村普通劳动力开展劳动技能培训,以实现就业脱贫。在教育领域,建立助学体系,解决贫困学生的就学问题,斩断贫困代际传递链条。在健康扶贫模式方面,以提高受援地医疗卫生条件为主要目标,通过援建乡镇卫生院、捐赠医疗设备等方式来减轻贫困地区群众看病难、看病贵的问题,减少因病致贫、因病返贫现象的发生。在消费扶贫模式方面,中央企业发挥自身的渠道优势、网络优势、品牌优势和专业优势,拓展贫困地区和贫困人口的产品与服务的消费市场,助推扶贫产品与服务的销售,提升生产变现能力,让贫困户靠勤劳致富,实现有尊严地脱贫。(www.daowen.com)

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