《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出，严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学；保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。李克强总理在《政府工作报告》中也明确指出，重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。

从贫困地区的目前情况看，“两不愁”方面，农村贫困人口收入达到国家标准基本没有问题，目前主要问题在于饮水安全，有关部门摸底，还有300多万建档立卡贫困人口饮水安全问题没有解决。“三保障”的义务教育保障方面，全国还有几十万义务教育阶段孩子辍学，主要发生在民族地区的贫困家庭。基本医疗保障方面，仍有少量贫困群众没有参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助，还有一些贫困村虽然有了卫生室，但没有合格医生。安全住房保障方面，贫困地区还有上百万农户住房不安全。这些都是直接影响贫困人口脱贫的问题。(www.daowen.com)

为此，必须加大这些薄弱环节的工作力度。要加快推进贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，确保所有贫困人口饮水安全。进一步加大控辍保学力度，推进贫困地区乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保贫困家庭子女完成义务教育。要强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，配备合格医生，让贫困人口有地方看病，小病、常见病、慢性病能看得起，得大病重病也能确保全家吃穿有保障。要因地制宜确定危房认定标准，加强危房改造资金保障，让贫困户都能住上安全房。解决好这些问题，需要按照省负总责、市县抓落实的工作机制明确责任与任务，与此同时，水利、教育、卫健、医保、住建等职能部门要切实负起督促指导责任，加大资金、项目向重点地区倾斜力度。