（一）完善企业集团资金管理制度

1.设立资金结算中心，适度集中资金管理

为了实现企业集团战略发展的协同性，需要对集团内部的财务进行适度的集中，实行科学、统一化管理。企业集团资金管理应当适度集中，提高母公司对内部资金的管控能力。推行“现金池”业务，引入现代商业银行运行机制，在集团内部设立资金结算中心是加强资金集中管理的有效途径。设立资金结算中心可促进集团内部资金融通市场的形成，通过各成员企业资金业务的归集和整合，优化集团内部所有部门的资金业务。通过改进资金运转方式、增强资金的流动性等措施，促进集团资金使用效率的提高。

2.加强筹资、投资管控

集团要根据股权占比合理界定内部筹资、投资制度，强化各个联系间的权、责、利等理财行为管理。筹资是集团经营活动开展的前提条件，筹资成本的高低直接影响到利润水平。因此，加强筹资管控极为重要。首先要确定集团筹资的原则，明确界定母子公司的筹资权限。一方面，为了降低财务费用、控制整个集团的财务风险，应把筹资决策权集中于母公司，同时赋予子公司一定的筹资决策权；另一方面，要开辟筹资渠道，合理确定资金需求量。

（二）建立全面预算管理体系

1.提高对全面预算管理的认识

全面预算管理是“一把手工程”，没有各级领导的重视、支持和参与，全面预算管理是搞不好的。全面预算管理涉及企业内部全方位、全过程，需要领导层及时协调。实施前，应对各级主要领导进行全面预算管理的培训，提高他们对全面预算管理的正确认识，通过多种形式宣传实行全面预算管理的重大意义，使各级领导真正清楚全面预算管理的重要性。此外，全面预算的有效实施离不开全体员工的积极参与和全力配合，需要全员都能认识并接受全面预算管理理念。

2.理顺流程，加强预算管理的业务体系建设

预算管理的流程包括目标设定、编制与分析、监督控制和全面考核等。全面预算管理的起点应是企业集团的战略规划，集团应根据自己要达到的目标决定需要的资源数量。为使企业集团能够健康、平稳、高效的发展，在制定预算目标时，应充分体现集团的战略目标。预算目标的设定过程也是资源配置以及投入产出指标的确定过程。(www.daowen.com)

（三）实施成本费用精细化管理

1.实施和完善集中采购管理

集中采购管理是企业集团进行成本管控的有效手段。其实质是指定某个部门对采购业务进行统一管理，清除多头指挥，避免重复采购和资金浪费，以期强化集团的整体购买力。集中采购尤其适用于集团性大型企业。实施集中采购，企业集团应争取各成员企业的理解和支持，统一认识，建立和完善集团内部集中采购的管理体制，建立集团统一的集中采购部门，并由其承担降低采购成本的主要责任。^[3]

2.树立系统的成本分析体系，加强成本考核

在市场经济环境下，企业集团应树立系统全面的成本管理理念。把成本管理工作看作一项系统工程，对集团成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析和研究。目标成本的设定方式有加算方式、扣除方式和统合方式三种方法。统合方式使目标成本既具备达成可能性，又使产品占领市场的可能性增大。

【注释】

[1]张欣.集权型、分权型和混合型预算管理模式浅析［J］.全国流通经济，2020（18）：72—73.

[2]赵帅.基于集权型管控模式的企业集团大财务组织构想［J］.中国内部审计，2020（03）：91—93.

[3]张金斗.企业集团分权型财务管理模式的效用研究［J］.现代经济信息，2020（11）：60—61.