理论教育 国际经济组织及其分类

国际经济组织及其分类

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:狭义的国际经济组织仅限于国家政府间组织,不包括非政府间组织。根据国际经济组织活动的影响范围和领域,可将其分为三大类。世界性的国际经济组织主要有国际货币基金组织、世界银行集团、世界贸易组织、联合国贸易和发展会议等。贸发会议的成员包括全体联合国成员国、联合国专门机构成员国和国际原子能机构成员国。区域性的国际经济组织较有代表性的就是欧洲联盟。

国际经济组织及其分类

全球化大背景下,国际经济组织对跨国公司所处经营环境的影响力越来越大。国际经济组织行使的相关职能及其制定的一系列规则制约或推动跨国公司的发展,使跨国公司在国际市场上开展的投资、生产、销售税收、技术转让、员工雇佣、利润分配等经营活动变得愈发复杂。跨国公司必须对各类国际经济组织的宗旨、职能、运作等有充分的了解,才能利用国际经济组织的积极因素,规避其负面影响,促进跨国公司自身的健康发展。

广义的国际经济组织是指两个或两个以上国家政府或民间团体为了实现共同的目标,通过一定的协议形式建立的具有常设组织机构和经济职能的组织。狭义的国际经济组织仅限于国家政府间组织,不包括非政府间组织。

国际经济组织是国家之间的组织,不是凌驾于国家之上的组织;成员一般是国家,但在某些特殊情况下,非主权实体也取得了一些国际经济组织的正式成员或准成员资格;调整国际经济组织成员间关系的基本原则是国家主权平等原则;调整国际经济组织成员间关系的法律规范是国际经济组织法。根据国际经济组织活动的影响范围和领域,可将其分为三大类。

(一)世界性的国际经济组织

世界性的国际经济组织,是指参加者包括世界各洲或多数洲的国家或民间团体的国际经济组织,其特点是成员具有广泛性和代表性。世界性的国际经济组织主要有国际货币基金组织、世界银行集团、世界贸易组织、联合国贸易和发展会议等。

1.国际货币基金组织

根据1944年7月1日至22日签订的《国际货币基金协定》,国际货币基金组织于1945年12月27日成立,同年11月15日成为联合国的专门机构。国际货币基金组织的宗旨是:促进国际货币合作;促进国际贸易的扩大和平衡发展,从而促进和保持高水平的就业和实际收入;促进汇价的稳定,在各成员国之间保持有秩序的汇率安排;协助建立成员国之间经济性交易的多边支付制度,帮助消除阻碍世界贸易发展的外汇限制。国际货币基金组织有关组织结构方面的法律规范包含以下内容:①成员资格。参加1944年联合国国际货币金融会议,并于1945年12月31日以前正式签署基金协定的30个国家为基金组织创始成员国。其他国家根据基金组织理事会规定的日期和条件,可申请参加基金组织。其成员资格的丧失有自愿退出和强制退出两种情况。②组织机构,分为理事会和执行董事会。③投票权与表决。投票权与其所缴份额密切相关;表决以简单多数通过的议事规则表决。④法律人格。有完全的法人权利,特别是有权签订契约、取得和处置动产和不动产以及进行法律诉讼。其享有的豁免和特权包括财产和资产享有司法豁免,除非因起诉或履行契约而自动声明放弃此项权利;财产和资产免受搜查、征用、没收以及其他行政或立法行为的任何形式的扣押;财产和资产免受各种限制、管制、统制以及任何性质的延期付款;档案不受侵犯。

2.世界银行集团

根据1944年7月召开的联合国国际货币金融会议通过的《国际复兴开发银行协定》,于1945年12月27日成立。1956年成立了国际金融公司,1960年成立国际开发协会。上述三个国际金融组织形成了世界银行集团。随后,世界银行集团又成立了解决投资争端国际中心和多边投资担保机构。世界银行集团的宗旨为:通过提供资金、经济和技术咨询、鼓励国际投资等方式,帮助成员国,特别是发展中国家提高生产力,促进经济发展和社会进步,改善和提高人民生活水平。国际复兴开发银行主要对成员国政府、政府机构或政府所担保的私人企业发放用于生产的长期贷款,派遣调查团到借款国调查及提供技术援助等。国际金融公司在不需要政府担保的情况下,专对成员国的私人企业发放贷款,并与私人投资者联合向成员国的私人生产企业投资。国际开发协会则只对最贫困成员国的公共工程和发展提供长期贷款。世界银行集团有关组织结构方面的法律规范包括:成员资格、组织机构(理事会、执行董事会和行政法庭)、投票与表决(按认缴份额享有表决权;表决适用简单多数通过的议事规则)、法律人格(国际复兴开发银行、国际金融公司和国际开发协会分别具有完全的法律地位,有权签约、取得和处置不动产和动产以及诉讼)。

3.世界贸易组织(www.daowen.com)

1994年的《世界贸易组织协定》相对于1947年的《关税及贸易总协定》,其宗旨增加了三个新因素:涉及服务贸易产品;表述了可持续发展,“寻求保护和维护环境”;承认需要积极努力“确保发展中国家尤其是最不发达国家能获得与它们国际贸易额增长需要相适应的经济发展”。世界贸易组织的成员资格有创始成员和纳入成员。中国是总协定的创始成员之一,1950年非法占据中国席位的台湾当局宣布退出总协定,2001年12月11日,中国以主权国家资格加入世界贸易组织。世界贸易组织的机构有部长级会议、总理事会、理事会、委员会和秘书处。世界贸易组织的决策程序为协商一致;如未能达成一致则采用投票方式,各成员拥有一票投票权。世界贸易组织具有法律人格,具有由其成员赋予它行使其职能所必要的法律权能,并享有为行使其职能所必要的特权和豁免权

4.联合国贸易与发展会议

通过1964年在日内瓦召开的第一届联合国贸易与发展会议,确定联合国贸易与发展会议(简称“贸发会议”)为联合国常设机构。贸发会议的成员包括全体联合国成员国、联合国专门机构成员国和国际原子能机构成员国。中国于1972年首次派代表参加贸发会议,成为其成员国。组织机构有会议、贸易和发展理事会和秘书处。理事会下设立三个委员会,分别是货物和服务贸易与商品委员会,投资、技术与有关金融问题委员会,企业、商务便利与发展委员会。决策方式为一票投票权,采用一致同意或协商一致的决策方式。

(二)区域性的国际经济组织

区域性的国际经济组织,是指参加者局限于某一洲或某一地区的国家或民间团体的国际经济组织,其特点是通过参加国之间的联合实现其经济目的或增强其经济实力。

区域性的国际经济组织较有代表性的就是欧洲联盟。欧洲联盟(European Union,EU)简称欧盟,是欧洲多国共同建立的政治及经济联盟,由欧洲共同体发展而来,总部设在比利时首都布鲁塞尔。该联盟现有27个会员国,正式官方语言有24种。1952年,欧洲煤钢共同体建立,1958年,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立,1967年,三者统合于欧洲共同体之下。1991年12月11日,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》,简称“马约”)。1992年2月7日,《马斯特里赫特条约》签订,设立理事会、委员会、议会,逐步由区域性经济共同开发转型为区域政经整合的发展。1993年11月1日,《马斯特里赫特条约》正式生效,欧洲联盟正式成立,欧洲三大共同体纳入欧洲联盟,这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。同时发展共同外交及安全政策,并加强司法及内政事务上的合作。1994年1月1日,欧洲经济暨货币联盟进入第二阶段,成立欧洲货币管理局;1998年1月,欧洲中央银行成立;1999年欧元开始运作;2002年1月1日,硬币与纸币开始流通,完全代替旧有货币。

此外,东南亚联盟、加勒比共同市场、北美自由贸易区亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等也属于区域性国际经济组织。

(三)专业性国际经济组织

专业性国际经济组织的参与者大多是某项特定商品的生产国或出口国。其以协调各成员方的出口政策(包括出口数量和价格)、对商品的生产和销售做出统一安排为宗旨,维护成员方在有关商品的国际贸易中的共同经济利益。目前,几乎所有的原料和初级产品都有自己的国际经济组织,如石油输出国组织、国际商品组织、国际小麦理事会、国际茶叶委员会、国际糖业组织、国际咖啡组织等。

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