刘广珠　张逸斐　房 静　代瑞阳　周 开　刘佳静

【摘要】 本文通过对青岛市医院的调研、调查,分析停车难问题的解决措施,为缓解停车难压力提供依据和参考。本文以市立医院为例,提出了利用智慧停车app对停车场进行管理的措施：第一,实时车位查询,用户可以通过app实时查看停车场内部空闲车位数量;第二,共享车位查询。小区居民可以在车位空闲时将车位出租给有停车需求的车主,以提高信息对称程度,充分利用停车资源,缓解停车难的压力;第三,预约车位功能。当用户有确定时间的停车需求时,用户可以在出行前对目的地或目的地周边的车位进行预约,确保避免停车难题,同时也降低了停车场管理的难度,增加了停车场的收益。

【关键词】 停车难 智慧停车app 共享停车

一、绪论

(一) 研究背景

随着我国经济的迅速发展,产业结构的优化升级,城市化进程的不断加快,人民生活水平不断提高。近五年来,我国机动车保有量继续保持高速增长态势,年均增加1 400万辆。截至今年3月底,全国机动车保有量首次突破3亿辆,达300 280 590辆,山东省超过2 000万辆。其中青岛市机动车保有量238.6万辆,居全省首位。汽车的普及,方便了人们的出行,但随着汽车保有量的日益增多,交通压力随之加大,而相应的停车配套设施却没有跟上,停车难问题日益显现。国际通行标准城市的机动车保有量与停车位总数之比最低应为1∶1.2,若青岛市停车位数量按国际通用标准来,停车位总数至少应为286万个,而根据调查,青岛市全市的停车位仅约有150万个,停车位缺口达136万个。

面对日益增长的停车难压力,政府一直在通过不同的手段调控医院、交通枢纽等重点区域的停车难问题。“十三五”期间青岛计划建设公共停车场151处、停车泊位约5.04万个。虽然停车场数量不断增多,但是停车难的问题依旧是市民的痛点。究其原因,一是停车场的建设速度的确赶不上市民的购车速度;二是停车场并没有实现利用效率最大化。因此,我们选择在现有停车场的基础上,研究管理停车场,充分利用停车场,实现停车场利用效率最大化。

停车难的问题在城市中处处存在,主要集中在商场、居民区和医院。商场、居民区都由专业的物业进行管理,也有较为充足的资金进行停车场建设,但医院的主要投资都用于医疗研究,没有过多的资金供应停车场的建设。一方面,城市大量的人口也伴随着巨大的医疗压力,医院的资源十分紧张,供不应求,其实医院一直超负荷运转,患者数量远超医院的承载能力。另一方面,医院的停车需求是刚性需求,停车位的供求受价格影响极小,价格很难进行调节,尽管加快基础设施建设能够在一定程度上解决医院周边停车难的问题,但是由于用地资源不足、建设难度等问题一定程度上阻碍了基础设施改进的进度,使得医院车位的供求矛盾依然尖锐。

(二) 目的与意义

1. 研究目的

通过调查研究以了解医院停车难问题目前的具体现况,并在调查的基础上对青岛市医院停车问题的原因进行详细的分析,然后在此基础上寻找有效解决此类问题、针对性的解决方案,研究将重点围绕如何有效利用医院周围的停车位资源与有效使用智慧停车产品相结合来缓解青岛市各大医院停车难的压力。

2. 研究意义

停车难问题的日益突出,是阻碍城市发展的重要因素。在青岛市停车难问题中,各大医院的停车问题属于较为棘手且亟待解决的问题,因此有必要针对各大医院的停车问题实施现况调查并分析其停车难问题的原因。从公共产品理论的角度来看,医院停车泊位具有非竞争性和非排他性,医院停车难的现状是对城市存在停车难问题的一个反映。通过研究医院停车难,深入分析城市存在停车难问题的原因,通过借鉴其他城市的先进经验,同时结合青岛市自身的实际特点,制订具体可行的方案来解决青岛市的停车难问题。在实践意义上,通过对医院停车难问题的调查与分析,对“停车难”问题的解决提供建议,从而有助于管理者对停车难问题的解决。解决医院的停车难问题有利于积累经验,为治理整个城市的停车难奠定基础,在一定程度上有利于加快基础设施的建设与完善,解决市民生活难题,促进城市又好又快发展。

(三) 研究方法

1. 文献法

本研究将首先对研究对象所涉及的基本理论、基本观点和基本情况进行广泛的文献检索与细读,通过文献梳理与数据整理对目前城市停车难问题进行描述与总结,同时通过对与城市停车难问题相关的多个主体角色进行质性研究,将有助于从多个层面理解目前城市停车难问题现实状况、存在问题以及相关问题的归因。为进行文献研究,本课题拟查阅中国知网、万方数据库等中文数据库。在广泛收集整理资料与细读的基础上,对本研究所要涉及的内容进行深入认识与把握。研究者拟查阅的文献主要包括我国与青岛市关于停车难问题的相关政策、文件、具体的规定和智慧停车等方面的知识,另外研究者还希望通过文献研究的方式了解与停车难问题相关的一系列基本理论以有助于认识该问题的理论根基,从而在此基础上深化对该问题的全面认知。

2. 访谈法

本研究设置了一系列的问题,设计制作了《医院停车问题访谈问卷》和《小区共享车位问题访谈问卷》。问卷的大体内容包括医院的停车位数量、停车场的面积、职工的数量、职工的停车位数量、职工停车位的面积、停车的高峰期、停车的需求量以及医院方面对智慧停车的看法等。2017年7月13日至2017年7月16日,我们分别访谈了市立医院停车场负责经理、青岛大学医学院附属医院(以下简称“青医附院”)本院保卫处秦处长、青医附院东院后勤处处长、妇女儿童医院停车场负责人,询问了青医附院的车位总数、停车场面积、职工停车场、停车位数量等问题,他们也向我们提供了一定数量的车辆进出数据记录。我们还调查了四大重点医院的周边情况以及医院附近的小区、商场等可利用空闲停车场,如市立医院附近的观象山庄和富美文化商苑;妇女儿童医院附近的盛世美邦小区,樱花苑小区;青医附院东院附近浮山军苑以及青医附院本部的江苏路小区、得胜花园、进修公寓等小区。另外,随着论文的继续深入,我们于2017年7月28日对市立医院进行了补充调查,在医院门诊挂号处询问了挂号处的主任,调查了停车高峰期的医院的就诊量。访谈完毕后,我们将问题分类,对访谈中所涉及的问题进行分析和研究;对访谈中所获得的大量关于医院停车时段跟车流量的数据进行了详细地分析。

3. 问卷调查法

根据调研分析的需要,我们设计编写了《基于智慧停车APP模式的青岛市医院周边停车难问题解决路径调查问卷》,问卷共设有21个问题。问题包括青岛市市民最常去的医院、对医院停车问题的看法、去医院停车的费用、对共享停车的看法以及对智慧停车app的看法等。调查对象为长期在青岛居住并且有就医经验的青岛市民。2017年7月17日到7月19日,我们在各大医院附近进行实体问卷发放,共发放了100份问卷;2017年7月20日到7月23日,我们通过各大医院的职工发放了280份网上问卷。此次问卷调查共发放380份,回收问卷数345份,有效问卷数334份。通过问卷发放的形式,调查分析青岛市市民的停车痛点以及智慧停车app的可行性。

二、青岛市停车难问题

当前我国城市停车泊位严重短缺,国家建设部城市工程技术中心对全国15个大城市停车现状的调查显示,城市机动车保有量与停车位比例平均为4.84∶1,有的城市平均每31辆车才配备一个停车位,供需严重失衡。

国家统计局数据显示,至2016年,青岛市的人口数量达920.4万人,机动车保有量238.6万辆,汽车保有量232万辆,如今汽车已经成为一个家庭不可或缺的必需品。城市化的进程迈入了快速机动化的“汽车时代”。机动车膨胀式发展加剧了停车“供”和“需”之间的矛盾。然而,青岛市存在的停车问题不仅仅是供需之间的矛盾,还存在于多个方面,包括停车位供给、居民的停车习惯、停车管理不到位、停车信息不对称等问题。

(二) 停车泊位严重缺乏

国际通行标准城市的机动车保有量与停车位总数之比最低应为1∶1.2,青岛市停车位数量若按国际通用标准来,则存在极大的缺口。截至2017年3月,青岛市的汽车保有量为238.6万辆,根据计算,青岛的停车位数量应为286万个左右,而根据调查,青岛市全市的停车位仅约有150万个,停车位缺口达136万个,停车设施缺乏严重。从停车泊位供应角度看,青岛市的停车设施建设明显滞后于汽车增长速度,停车设施建设历史停车位与机动车保有量之比严重失衡,无论白天用车车位还是夜间基本车位都远远小于停车需求量。

硬性规定没有得到落实,停车车位特别是公共停车位严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地面积的比例作了硬性规定：办公楼每1 000平方米建筑面积要建2.5至4.5个停车泊位,商场每1 000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位,普通住宅每100户要有10个停车泊位。但政府部门对有关市政法律和法规的落实程度不高,对建筑行业的监管上存在疏漏。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场,一些车位连业主的停车需求都不能满足,也就无从满足其他车主的停车需求了。

(二) 乱停乱放现象严重

由于停车泊位供应的缺乏,造成车辆随意停放现象严重。青岛市车辆随意停放,特别是夜间随意停放现象由来已久。车辆的随意占道停放,已经导致城市正常秩序受到干扰,环境质量遭到损害。长久以来,各大医院周边甚至医院内部一直存在着机动车乱停乱放现象,常常导致全段多处出现堵点,交通通行效率低下。由于医院附近车流量大、商业网点集中,前往医院看病的车主习惯在路边停车,每天停放在医院道路两边的机动车达3 000多辆。

由于车辆停放问题长期得不到解决,不仅是主次干道、支路,凡一切可利用的城市空间都成了停车场。大量支路胡同车辆的随意占道停放,已经产生了严重的安全隐患。在居住小区,占据公共空间停车行为已经造成无车人与有车人的利益冲突,变成难以短期解决的社会问题。

一些车主的法制观念、公德意识淡薄。有的车主为图方便在停车场门口随意停车,甚至把车停在了通道上;有的车主只顾自己停车,往往一辆车占了一个半车位,留给其他车主的半个车位,让后来的其他车主无法停放。另外,一些车主把车辆停放在临时停车点或道路上,去办事或逛街,甚至停放过夜,长时间占用公共资源,造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为,不仅影响城市交通,也加剧了停车难问题。

(三) 停车管理措施不到位

目前凡是社会停车场和临时占用道路的停车场,其管理权归属公安交通管理部门,这些停车场的性质未经公安交通管理部门批准不得任意改变。作为经营停车场的管理单位,存在着多头管理、各自为政的问题。在道路范围内的临时停车场所有权与经营管理权不一致。一些大型公共建筑内部的停车场无人负责管理,无人监督执行,有的停车场甚至挪作他用改变了停车场的性质(不少单位都存在着不同程度的停车场挪作他用的现象)。一些酒店拥有自用大型地下停车场,满足自己停车都绰绰有余,但却没有向外界开放营业。此外,部分停车场的管理人员仅限于收取停车费,较少参与停车管理。管理人员疏于管理,造成停车场内无序停车、道间停车、弯道停车,使得停车场不能得到有效利用。

停车管理措施不到位,停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场的经营机制缺乏合理性,收费价格倒挂,未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用,都加剧了住宅小区“停车难”的矛盾,形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊车位闲置”的怪圈。有些车主并不太在意区区停车费用,但有些车主对停车费还是有所顾虑的,而这一群人恰恰占到停车消费人群的绝大多数。因此,车主们的主观停车消费心理在很大程度上也加剧了城市的“停车难”问题。

(四) 停车信息不对称

停车信息管理与停车诱导系统的研究与建设仅仅处于起步阶段,因此,现有的停车信息管理与诱导系统在全市范围内缺乏系统地规划和管理,尚未建立起全市统一的停车信息管理与停车诱导系统。据调查统计,医院停车找不到车位的问题困扰着高达84.02%的驾车人,医院车位本身的稀缺,加上市民对医院的依赖程度使得医院的停车问题更加突出。目前,青岛市停车位约为150万个,停车位供不应求,但是这150万个停车位也没有充分的利用,人们停车过程中信息的不对称,使得在停车难的同时,也降低了车位的利用率。医院向来是停车的重灾区,而医院附近的居民小区在医院停车高峰时的空闲率却几乎是百分之百。由此,车位的闲置浪费,利用率低也是停车难的重要原因。

三、青岛市重点医院停车状况分析

(一) 青岛市重点医院分布

截至2017年7月底,青岛市共有医院253所,集中分布在青岛市内三区(市南区、市北区、李沧区),数量占青岛市医院总数的42.7%。其中,青岛市的重点医院大多位于中心城区或主干道,虽然交通联系便捷,四通八达,但土地资源仍然紧张,附近路口拥堵较为严重。

青岛市市内医院主要集中分布在市南区和市北区,分别有46所和41所,其次在四方区、李沧区、崂山区和城阳区,分别为28所、21所、18所和10所,见图1。

本文将选取青岛市医院停车问题突出的青医附院本部、青医附院东院区、市立医院、妇女儿童医院为研究对象分析青岛市医院位置特点。

青医附院是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、业务技术指导为一体的省属大型综合性三级甲等医院。医院拥有四个院区—位于江苏路的市南院区,地处老城区,倚山靠海,古朴典雅;位于海尔路的崂山院区,地处青岛最繁华的东部,近海拥湾,端庄大气;位于青岛开发区的黄岛院区,地处经济新区,气势恢宏,雄伟现代;位于老四方的市北院区,将建设成为以肿瘤综合诊治为主,内、外科门诊为辅的高端专科医院。2016年,医院门急诊量470万人次,居山东省第一位,预计2017年开放床位4 000余张,拥有国际一流的万元以上医学设备5 800余台(件)。其中我们调查的是市南区的青医附院本部和崂山区的青医附院东院。

图1 青岛市医院总体分布情况

青岛市市立医院始建于1916年,有两个院区,包括市立医院本部、市立医院东院。医院编制床位2 200张,现有职工近3 800人,作为青岛市市属规模最大的综合性三级甲等医院,医院综合实力一直处于市级综合医院的首位。东院区地处青岛市市南区东海中路5号,依傍东西快速路,为青岛市中心的交通枢纽,在青岛市医疗急救和干部保健工作中占有重要地位。市立医院东院区位于市区东部,是东部新区唯一的市属综合性医院。西院区地处青岛市市北区胶州路1号,依傍胶宁高架路,四通八达。

青岛妇女儿童医院,为青岛大学附属青岛妇女儿童医院,原名青岛市妇女儿童医疗保健中心,由青岛市妇产医院、青岛市儿童医院、青岛市妇幼保健所、青岛市计划生育科研所合并而成,目前拥有三个院区,是一所专业特色突出,医疗设备先进的三级甲等医院。青岛市妇女儿童医院位于市北区辽阳西路和福州北路的交叉路口处,青岛地铁四号线正在沿线修建,且附近多交通干道,位于交通枢纽处,周围多住宅小区,服务范围较广。

本文重点研究青医附院本部、青医附院东院、市立医院和妇女儿童医院,这四大医院基本覆盖青岛市市区,是青岛市市民就医的首选,这四所医院人流量、就诊量巨大,在用地紧张、停车场面积小、停车场管理不合理、没有充分利用周边停车场的情况下,停车问题十分突出。

(二) 重点医院车位供需分析

经调研的数据分析显示,青医附院、市立医院、青岛妇女儿童医院停车位供需矛盾较为突出,青医附院职工有3 000人,允许职工停车数量为100辆,医院总建筑面积为50 000平方米,实际停车位为580个,日均停车量为1 300车次。市立医院职工人数3 800人,职工车辆数为100辆,建筑面积为65 700平方米,日均停车辆为1 000辆,实际停车位为500个。青医附院东院有3 000名员工,有专门的职工停车场,容量为200人,总建筑面积为70 000平方米,日均停车量为3 000车次,实际停车位有700个。妇女儿童医院有职工1 682人,没有有职工停车场,容量为300辆,总建筑面积为162 000平方米,日均停车量为9 000车次,实际停车位有930个。随着上述几所医院服务影响范围逐渐扩大,院内车辆的通行量已远远超过医院原规划设计,道路及配套车位供不应求,停车难问题显著。调研结果显示,江苏路的青医附院和市立医院的日均停车量是实际停车位的2倍,而海尔路的青医附院及妇女儿童医院停车位供需问题更加显著。青岛市重点医院车位供需现状见表1。

表1 青岛市重点医院车位供需现状

(三) 重点医院停车泊位需求与停放时间分析

青医附院和市立医院泊位需求量有明显的上下午需求高峰,需求曲线呈典型的驼峰型,中午因就诊时间问题,停车数量有所降低。就医高峰区时,车位呈供不应求状态。图中虚线表示的停车位为车场明显划线的泊位数,因医院内非规划区域停车能力的差异,故允许高峰期出现车辆超过饱和状态。医院车辆停车高峰期主要集中在上午的9：00—11：30,下午则是13：00—16：30。青岛市医院停车泊位需求时序图见图2。

图2 青岛市医院停车泊位需求时序图

(四) 重点医院及周边停车数量、时间及停车泊位分析

1. 市立医院

市立医院(西院)拥有停车位约500个,无地下停车场和职工专用停车场,医院明确规定,不允许职工车辆停放,但是在目前仍然有近百辆职工汽车停在院内,占用约五分之一的停车资源。

市立医院车辆停车高峰期主要集中在上午的6：00—11：30,下午则是13：00—16：30。停车高峰期间内,停车场的停车量基本处于500辆左右,一直处于饱和状态。市立医院停车辆时序图见图3。

图3 市立医院(西院)停车量时序图

据调查,市立医院平均每天6：00-11：30的挂号人数约为1 500人次,根据问卷调查结果统计,有58.48%的人次会乘私家车去医院,将两数相乘得市立医院平均每天上午约有877人次乘私家车去就医,而市立医院仅有的500个车位,减去100个职工占用停车位,再减去100个僵尸车位,有577辆私家车无法停入市立医院停车场。

另外,据2016年公安部交管局公布的数据,青岛市2016年的汽车保有量为233.9万辆,青岛市人口数量为920.4万人,平均每4人就拥有一辆私家车。据此计算,市立医院西院拥有1 500个职工,职工车辆数至少为305辆,而职工停车量仅为每天100个,仍有200多辆职工车辆无处停放。

以市立医院为圆心,方圆400米范围内,市立医院周边可利用停车场有观象山庄停车场、工人文化宫停车场、富地商城停车场和富美文化商苑停车场,从四个可利用停车场的属性来看,工人文化宫、富地商城、富美文化商苑都和市立医院一样,日间停车车辆较多,可利用车位较少。观象山庄是市立医院附近最有利用效率的停车场, 8：00—16：00正值上班高峰期,小区内上班一族开始大量离开小区,与此同时,市立医院的车辆开始逐步往市立医院停车场停车。市立医院停车场逐渐饱和。市立医院周边可利用停车场数量统计见表2。

表2 市立医院周边可利用停车场数量统计

以青岛市市立医院附近小区观象山庄为例,观象山庄空闲泊位呈驼峰型,与医院停车泊位相似,说明在医院停车需求高峰时,居住区停车场正处于闲置高峰,且居住区停车位闲置的时间跨度较大,从泊位利用的时间上来说,市立医院停车问题严峻时,观象山庄正在大量出车,居民开始为生活而奔波;当居民下班回家时,医院看病的市民也开始大量从医院撤出,两个停车场刚好形成互补,具备实行共享停车的基本条件。观象山庄空闲泊位时序图见图4。

图4 观象山庄空闲泊位情况

2. 青岛市妇女儿童医院

青岛市妇女儿童医院周围环绕多个小区,毗邻最近的有两个,分别为盛世美邦小区以及樱花苑小区,越过一条城市干道,正北稍远一点为洪山坡小区。

妇女儿童医院目前共有近1 300个停车位,其中建设了拥有418个车位的三层地下停车场以及800多个车位的地面停车场,实际可用停车位为930个,一共设有3个入车口和3个出车口,入车口分别是2号门(急诊入口门)、3号门(同福路医院正门)以及地上停车场入口门,都是在同福路上;出车口是3号门(同福路医院正门)和辽阳西路出口门以及地上停车场出口,每个出入口都设置开杆收费点,周围临近的三个小区也分别实行开杆放行。

3. 青医附院东院

青医附院东院虽然周围环绕多个小区,但是由于城市干道的分割导致很多小区到医院的距离加大,真正适合医院推广智慧停车的小区仅有位于青医附院西侧的浮山军苑,另外的两个小区相对浮山军苑离医院都有一定的距离,并且交通不便利。

目前青医附院东院仅配有一个出入口,并且出入口在一起,平常每到9点左右在入口处一侧的公路排满了前来的车辆,十分拥堵,出口同样设置了道闸装置,排队付款,出入十分缓慢,相对于妇女儿童医院情况更严重,而医院周边的小区也几乎都是采用各式的道闸系统。青医附院东院目前仅有地面停车场并且面积不是很大,导致进入的车辆在医院里乱停放的现象随处可见。

4. 青医附院本部

青医附院本部周围旅游景点较多,宾馆及餐饮行业随处可见,而小区较少,距离较近的有三所—江苏路小区、得胜花园、进修公寓。以上三所小区均位于医院南部,交通通达度较高。

青医附院本部内有三处停车场,位于东门附近,采用道闸开杆放行,院区设置有550个停车位,由于“僵尸”车位为210个左右,则流动车位仅剩下300个左右,远远满足不了医院1 000个流动车位的需求。因此,医院周围的街道上也停放诸多车辆,只能单车道通行,进一步增加了交通拥堵的程度。而周围小区布控监控设施,部分小区有智能识别车牌装置,小区内车辆需刷卡进入,因诸多不可抗拒因素,部分小区的车位仍呈现供不应求的状态。

四、青岛市重点医院智慧停车app的设计——以市立医院为例

根据青岛市停车难问题以及对青岛市医院的调查研究,本文提出在智慧停车app内实现共享停车,用户通过地图查询,寻找目的地附近可利用空闲的停车位,从而分散医院停车的压力,提高停车场的利用率。

(一) 智慧停车app的可行性分析

1. 市民对共享停车的认可度高

通过共享停车的方法,充分利用停车资源也是广大市民的迫切需要。根据调查,有76.29%的市民愿意在目的地附近的可用停车场停车并支付一定的租金,远超一半的居民在目的地停车场满员的情况下,愿意在目的地附近的停车场进行泊车,并且接受一定的租金补偿。市民停在目的地附近可利用停车场的意愿见图5。(www.daowen.com)

图5 市民停在目的地附近可用停车场的意愿

若市民将车停放在其他停车场中,面临的很重要的问题是,步行回目的地距离的远近,根据调查,有44.85%的市民能接受400米之内的距离,38.66%的市民可以接受600米的步行距离,由此可见,大多数的市民能够接受600米以内的步行距离。市民能接受回医院的最长步行距离见图6。

图6 市民能接受回医院的最长步行距离

共享停车既可以实现资源共享,又可以增加居民收入,但同时也给小区带来安全问题等不稳定因素,因此大众对共享停车的意见褒贬不一。据调查,有73.35%的居民愿意在车位空闲时有偿出租自己的车位,他们认为,共享车位有利于提高车位的利用率,同时赚取的租金也可以抵消一年的车位管理费,一举多得,而有26.65%的市民对共享停车持怀疑态度,他们主要想到的问题是居民楼的私密安全性,若小区内停车人员鱼龙混杂,而小区物业又没有很大的精力去管理外部车辆,就会增加居住风险从而质疑共享停车位的合理性。居民出租自己空闲车位的意愿见图7。

2. 市民对智慧停车app的认可度高

随着智能手机的普及,手机app成为市民生活中常见的工具。91.67%的市民表示愿意使用智慧停车app,8.33%的市民不愿意使用智慧停车app。据调查结果,大多数人对智慧停车app持肯定态度,愿意使用智慧停车app的人远远超过不愿意使用智慧停车app的人,由此可见,市场对一个好的智慧停车app需求很大。市民使用智慧停车app的意愿见图8。

图7 居民出租自己空闲车位的意愿

图8 市民使用智慧停车app的意愿

(二) 市立医院智慧停车的方案设计

根据智慧停车app的市场调查,我们发现智慧停车app可行性很高,在不增加建设新的停车场的条件下,通过信息对称、车位共享等措施来提高青岛市车位利用率以缓解停车难的压力。2015年2月26日《青岛市人民政府青政字[2015]31号批复〈青岛市中心城区停车场专项规划〉》,通过该规划的逐步实施,青岛市将形成“配建停车位为主、路外公共停车位为辅、路内停车位为补充”的城市停车格局。规划2020年青岛市路内路外停车泊位数量增加到185.4万个,其中公共停车场由26处、停车泊位0.6万个增加到285处、停车泊位约8.5万个,由此可见,青岛停车市场对智能停车软件的需求量大,停车软件的未来前景广阔。

1. 智慧停车app的系统设计

青岛现有的停车场按地理位置可分为：路边侧方临时停车场、独立庭院停车场、地下停车场、地上立体停车场、单位对外停车场、居住区对外停车场和单位内部停车场等七种形式,不同形式有不同的车辆进出方式。按管理方式可分为：安装有智能停车系统的智能停车场及人工值守停车场两种。

停车诱导系统包括信息采集发布与应用设施,通讯与计算设施,信息基础设施和计算机(手机)用户应用系统等四部分。

(1) 信息基础设施

信息基础设施是停车诱导系统的信息基础,是停车场分时数据库、停车场现状数据库、基础信息数据库、道路交通流量分时数据库、交通模型库、专家系统、人工智能和知识库的总称。城市基础信息数据库和交通流量数据库为系统提供了停车场分布的空间构架和系统分析的基础信息。

交通模型是利用数学方法描述城市交通运行及其内在本质,反映城市交通运行规律的数学模型,它是交通工程学、社会学、经济学、行为学等多种学科理论的融合,运用数字方法,为城市交通规划、交通运行与管理,提供重要的定量分析技术支撑。专家系统是基于交通规划与管理的知识系统,将人工智能从理论研究走向实际,从一般思维方法探讨走向专门知识运用,其最基本的目标是实现交通硬件设施的智能控制,对系统获取的各种交通信息数据进行整合、分析和发布。

停车数据库主要包括停车场空间数据库、停车场分时数据库和停车场现状数据库三部分。

停车场空间数据库是停车诱导系统运行的空间基础,包含1∶5 000停车场的位置。由数据库和1∶100的停车场平面数据库两部分组成。停车场位置数据库是由道路现状数据库上追加表示停车场位置的点状要素构成。除路边侧方临时停车场外,停车场的出入口可能不在一起并分布在不同的道路上,停车场平面数据库主要描述停车场内部的泊位分布、通行规制和出入口位置等空间信息。

停车场空间数据库,按照金字塔式分块结构进行存储和管理。上层是停车场位置数据库,下层是停车场平面数据库,根据显示视野的大小调用相应比例尺的地图数据进行查询和显示。数据呈分块结构,停车场平面数据库按照基本单位分别存储以实现无缝拼接。

停车场分时数据库主要是根据历史数据,对未来停车需求进行预测。统计分析结果表明,停车场的需求分为停车高峰期(例如夏季9：00—11：00,15：30—17：00,18：30—19：30)、平峰期(例如夏季8：30—9：00,11：00—15：30,19：30—18：30)和相对空闲期(例如19：30—0：00,0：00—8：30),将高峰期和平峰期分别以5min和10min为时间间隔划分,构建90个停车场的每天分时数据库。

停车场分时数据库,以8周(56天)为循环周期,共有8个周的数据库;以一周(7天)为循环小周期,共有7个全天分时数据库,每个全天分时数据库包含当天的分时数据库。

停车场现状数据库主要描述停车场的现状状态,属性主要包括：停车场名称、编码、驶出道路名称、驶出道路编码、驶入道路名称、驶入道路编码、大车泊位总数、中型车泊位总数、小型车泊位总数、空闲大车泊位数、空闲中型车泊位数、空闲小型车泊位数等。

(2) 通信与计算设施

通信基础设施是停车诱导系统信息传递与处理的物理通道,是网络基础设施和云计算服务器的总称。通信网络通过有线网络(基于TCP/IP协议)和无线网络(基于3G/4G、WCDMA、Wi Fi等)将物理层面的硬件基础设施(智能停车系统、行车引导指示牌、停车诱导指示牌、道路状况信息发布牌、手机、计算机等)和云计算服务器连接在一起,实现信息采集、交流、发布和共享。云计算服务器是系统的信息处理和计算设备,主要功能包括对获取的信息进行整合与处理,实时更新基础信息数据库;接受用户指令,调用交通模型库、专家系统、人工智能和知识库中的数学模型,对分布在网络上的各种信息数据进行分析和数据挖掘,然后通过网络基础设施对外发布计算结果。

(3) 信息采集发布与系统应用

信息发布与系统应用是停车诱导系统在物理世界的主要表现形式和人们利用系统的主要手段,包括道路上的停车诱导指示牌、计算机(手机)用户应用系统两部分。

停车场空间数据库是硬件基础设施的描述,内容相对固定,只有当新建道路、道路扩宽,道路交通规制的调整、新建和改建停车场时,才需要对这些数据进行更新。

停车场分时数据库的采集与更新分为两种方式,对于智能停车场,系统自动记录各时段的停车数据,通过数据整合,对分时数据库进行追加和更新;人工停车场数据的采集与更新是由人工现状统计来完成,和数据库的结构相对应,以7天为周期,将调查数据追加到相应的数据库中。对于智能停车场现状数据的采集,主要是由系统自动记录各种车型进出数量,计算出空闲车位数来完成的。

关于停车场空闲车位的预测,研究表明,受人们出行习惯的限制,一个区域车辆的出行在一周内存在一定的规律。例如周末休息日人们习惯去郊游或购物,周一和周三习惯到政府机关办事等。一个停车场空闲车位的预测,基于该停车场分时数据库中,同一时段相同日期(以星期一为例)构成的时间序列。ti=b1ti+1+b2ti+2+b3ti+3+b4ti+4(1),i=1,2,3,4(2),其中(1)式中ti是向前第i周对应天(星期一)的空闲车位数.解(1)得到(b1,b2,b3,b4)预测因子,则当天该时段空闲t=b1t1+b2t2+b3t3+b4t4。

智能停车场发布两组空闲泊位数据：一是由安装在停车场出入口的自动化设备采集的实时停车场空闲泊位数;二是由公式(2)计算得到的预测数据;人工停车场只发布第二种数据。第一组数据面向正在路上行驶的车辆,以帮助寻找距目的地最近的空闲车位,第二组数据主要面向规划出行的人群,为人们的出行规划服务。

系统信息发布通过停车诱导指示牌和网络两种方式完成。

停车诱导指示牌安装在行车道路的上方,显示内容包括区域路网分布、道路通行状况(用红、黄、绿三种颜色分别表示堵车、通行缓慢和通行通畅等道路各动态段通行状态、停车场位置、停车场出入方式和空闲车位数。停车诱导指示牌接受云计算服务器通过无线网络发送的实时信息,并进行数据显示。

云计算服务器通过网络基础设施除发布各停车场及路段车辆实时通行现状情况外,还以标准格式实时发布基础地理信息数据、交通网络数据、停车场分时数据和预测数据,以满足不同用户的数据需求。

(4) 计算机(手机)用户应用系统

计算机(手机)应用系统是指安装在用户计算机或手机上的终端应用软件,用户通过终端设备向系统提出请求,云计算服务器调用相关数据库、交通模型、知识库等,通过计算,以文本或图形的方式向用户返回计算结果。应用系统包括用户出行规划和行进规划两部分。

用户出行规划是指在用户出发前,规划自己的行车路线和泊车地址。计算过程包括：(1)根据用户提供的出发地A和目的地H信息,系统通过地址匹配方法查找地址数据库中相应地址;(2)根据出发时刻T0,调用交通流量分时数据库,计算以时间为距离测度A到H的最佳行车路线R0、时间消耗t、到达时刻T;(3)以目的地为中心,步行时间3min、5min、10min为半径做点缓冲区与停车场空间数据库叠加计算,产生备选停车场空间图形和时刻T停车场空闲泊位预测数据列表;(4)在备选停车场中选择停车场,计算出发地到该停车场入口的最佳行车路线,以图形和文字方式返回用户最佳行车路线和停车场平面图形。行进规划是指用户在行车过程中,通过移动终端规划自己的行车路线和泊车地址。行进规划和用户出行规划的计算过程基本相似,所不同的是出发地A是用户现在的位置,通过定位系统获取,出发时刻T0为现在的时刻。

2. 智慧停车app系统设计流程

智能停车软件的数据流程分析主要是对软件的信息流动、变化、储存进行展示和分析,了解软件运作流程,方便发现内在问题和寻找解决方案。

为全面实现系统的服务,软件的功能需要界面简洁和功能全面,通过问卷调查,本文总结了一些主要功能,用以实现客户的需求。

(1) 简洁人性化的界面

首先用手机注册登录或试用,进入手机软件的功能界面,界面拥有寻找车位、绑定车牌、停车信息、支付方式、分享给好友等功能,充分地为客户提供所需服务。

(2) 实时查询车位

点击软件的车库查询功能,客户可以查询计划停放位置周边的停车场,了解实时的空余车位数量信息、预计等待时间和附近可用停车位,实现用户自主操作。除了停车场以外,客户也可以查询路边停车情况,选择最佳位置。用户在预约车位时可选择即停即走还是较长时间停车,系统提供与用户需求匹配的停车位信息。这样一开始就对用户需求进行分类,可以最大限度地利用就近停车资源,减少车辆在马路因搜寻而增加的交通量,从而节约道路资源。

(3) 共享车位查询

点击软件的车库定位功能,选择外部车位实时查询,对以目的地为圆心方圆400米的可利用停车场进行查询,用户可以根据其他用户评价和距离目的地的远近进行车位选择,然后进行导航,以充分利用停车场资源,实现车位的有效利用,提高车位利用率,增加信息对称程度。

(4) 提前预约车位

点击软件的预约车位功能,选择计划开始时间和持续时间,并提前缴纳保证金。系统根据这些信息筛选出最适合的停车位置。

(5) 地图具体准确

客户可以通过软件搜索所在位置附近的车库,定位快速、准确。客户也可以将目标位置转到百度地图,进行精确的搜索,制定出便捷的路线或者寻找客户偏好的路线,通过GPS显示前往停车场的导航。

(6) 支付方便快捷

客户可以在离开停车位时直接转到网银和支付宝界面进行支付,方便客户在车内操作,节省客户时间。客户也可以直接扫描停车场所提供的二维码信息缴费。

(7) 用户评价

驾车人在不熟悉的环境中,容易不了解停车场、环境和服务,所以驾车人可以根据其他用户评分了解停车的服务质量以决定将要选择的车位,也可以在停车后进行评价。

软件的主要过程是信息的录入、数据的流动、传导,只有在前后数据一致联通,系统管理过程中程序运行流畅完整时,才能实现客户端的有效运作。

用户使用app的流程为：用户先登录app—输入密码—进入主界面,该app有四个模块,分别是车库定位、计时收费、个人设置、数据管理等,如果用户在市立医院停车,用户可以先通过高德地图对市立医院内部可用车位进行实时定位查询,若市立医院内部有车位,则导航停车;若市立医院停车场无空闲车位,则进行市立医院周边可利用停车场查询,查找以市立医院为圆心,方圆400米范围内可用的停车场有工人文化宫停车场、富地商城停车场、富美文化商苑停车场和观象山庄停车场,然后根据其他用户的评价选择观象山庄停车场—导航—计时收费;另外,用户可使用预约功能,车位查询—车位提前预订—导航来实现高峰时段的车位预约。若用户已完成停车动作,用户可以在计时收费模块进行支付宝或微信付款,同时对停车场和车位进行评价。另外,用户可在个人设置模块进行用户自定义,包括用户昵称、绑定支付宝等。另外,数据管理模块可供用户查询停车历史纪录。智慧停车app流程见图9。

3. 智慧停车app前景的展望

政府日益重视通过智能化、信息化解决停车难问题,将逐步放开停车收费价格,也将为智慧停车模式的落地提供各种政策支持;停车产品在新建项目配套采购上有所降低、终端用户采购大幅上升,互联网企业借助资本力量大规模投入停车平台建设,推出免费模式,但停车运营商将多家长期并存;公众日益了解接受智慧停车,各地停车难问题日益突出,对于智慧停车产品的需求越来越大。

图9 智慧停车app流程

停车平台性质在逐步转变,互联网支付为智慧停车奠定了良好的基础。以ETCP停车、宜停车、停车宝、停简单、丁丁停车、中国好停车、无忧停车、安居宝云停车、顺科技、厦门科拓等为例,不论联网新贵还是传统设备厂商,都试图以线上电子支付为核心来切入智慧停车,大数据的迅速发展为智慧停车的迅速发展提供了有力的支持。

智能停车带来了数据的联网共享,创建了智能停车平台,实现了电子预订、定位、支付等快捷服务,为驾车人提供直接的便利;智能停车实现停车位的高效利用,缓解了交通堵塞的巨大压力,维护了城市秩序。智能停车软件作为互联网时代下的产物,顺应时代的需求和智慧城市的号召,满足消费者的全面需求,将随着互联网的演化,为实体经济注入活力,作为新兴高新产业逐渐发展下去。

五、结论

针对青岛市各大医院停车难的问题,设计了包含21个问题的调查问卷,共发放问卷380份,回收问卷数345份,有效问卷数334份,问卷调查了青岛市市民最常去的医院、对医院停车问题的看法、去医院停车的费用、对共享停车的看法以及对智慧停车app的看法等问题。访谈了市立医院西院、青医附院东院、青医附院本部、妇女儿童医院等青岛市重点医院,询问了停车场负责人关于停车场的面积、停车位数量、停车高峰情况等问题。

通过对青岛市各大医院的情况调查,我们得出了以下结论：(1)青岛市停车难问题严峻,停车场车位数量少,停车需求多;停车管理措施不到位,停车位经营机制不合理;(2)停车信息不对称,不能充分利用已建停车位,有停车需求的车辆无法与空闲的车位对接,导致停车资源的浪费和停车难问题同时并行;(3)市民对共享停车的接受度很高(4)市民愿意接受智慧停车app实现车位管理。

针对以上问题,提出通过智慧停车app解决停车难问题的方案,在智慧停车app中实现共享停车,市民将自己的空闲停车位短时出租共享,实现停车信息的对称,减少停车资源的浪费。通过智慧停车实现停车管理,提高停车管理效率,充分利用现有资源,以缓解青岛地区停车难的巨大压力。

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Qingdao city hospital parking problem solving path： smart parking app mode

Abstract： This article through the hospitals in Qingdao, analysis of the solution to the problem of parking difficulties to provide a basis and reference for relieving the pressure of parking difficulties. This paper takes the municipal hospital as an example and puts forward the measures to manage the parking lot with the smart parking app. Firstly,the real-time parking spaces query, the user can check the number of free parking spaces in the parking lot in real time through the app;secondly,query the shared parking spaces. Residents of the community can lease the parking space to the owners who have parking needs when the parking spaces are idle to increase the degree of information symmetry,make full use of parking resources,and ease the pressure of parking difficulties. Thirdly,the parking spaces are reserved. When the user has a parking demand for a certain period of time, the user can make a reservation for the parking space around the destination or the destination before traveling to ensure that the parking problem is avoided,while also reducing the difficulty of parking management and increasing the profit of the parking lot.

Key Words： Parkingdifficult Smart parking app Shared parking

作者简介：刘广珠,青岛科技大学经济与管理学教授。

张逸斐,房静,代瑞阳,周开,刘佳静,青岛科技大学经济与管理学院城市管理与区域经济系学生。